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合法性理论涉及民间社会合法律性和政府权威合法性两方面。在“依法治国”的法治时代，地方政府愿意并能认同“非法”状态的福街草根民间商会的原因值得探讨。一方面正义原则是福街草根民间商会的合法基础，另一方面地方政府业已认识到自身权威的合法性危机并试图走出危机。地方政府与民间社会暂时悬置相关法规，在互动中互补自身的合法性不足，使“非法”与合法语境在法治框架中有效自如地进行时空转换，地方政府权威与民间社会权利在重建社会秩序中因此能够相得益彰、和谐共处。