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摘 要：该文从全力创办民营林场，推进林区林地合理流转；大力发展公益林下经济，促进林区产业优化升级；着力培育皮胎果特色产业，推动多种经营持续发展；强化人才培养培训，提高产业发展技术含量4个方面论述了马浪村村级产业发展思路。
关键词：马浪村；村级产业；现状；发展思路
中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）18-08-02
为加快推进农业产业结构调整和现代农业产业发展步伐，2013年临夏州委、州政府制定了《关于加快富民产业培育促进城乡居民收入倍增若干政策规定》，出台了25条发展村级产业的优惠政策。为此，2014年我们在广河县庄禾集镇马浪村进行调研，通过与乡、村、社负责人、村民代表座谈讨论，走访养牛大户和皮胎果栽植重点户，实地调查等多种形式，达成了该村发展村级产业应加大有组织的劳务输出、大力培育以家庭散养为主的养殖业和以小麦、油菜、皮胎果、林木育苗、中药材等为主的种植业的共识。
1 马浪村基本情况
马浪村地处广河县庄禾集镇镇政府东南部，与和政县、康乐县和甘肃省太子山自然保护区接壤，地处林区缓坡丘陵地带，属二阴山区，气候温凉湿润，海拔2 200～2 500m，年均气温5.1～6.0℃，无霜期140d，年降水量659.6mm，土壤以黑土为主，自然植被为森林草原植被带，植物种类丰富。主要农作物有小麦、玉米、马铃薯、油菜等；中药材有当归、党参、柴胡等；牧草有紫花苜蓿、燕麦等；林果树种有皮胎果、青海云杉等。2011年广河县林业局编制的《广河县森林资源规划设计调查报告》中显示，马浪村全村国土总面积1 068.0hm2，其中林地面积800.4hm2（有林地386.0hm2、疏林地12.1hm2、灌木林地181.9hm2、无立木林地99.0hm2、宜林地121.4hm2），占国土总面积的74.94%；耕地面积236.1hm2，占国土总面积的22.11%；其它用地面积31.5hm2，占国土总面积的2.95%。森林覆盖率36.14%。该村是一个以回族、东乡族聚居的纯少数民族贫困村，辖13个社，406户2 014人，人均纯收入2 730元。
2 村级产业发展现状
2.1 农业产业结构进一步调整 在县、镇政府的正确引导下，农民积极调整农业种植结构，大力推广全膜双垄沟播玉米种植，引进示范种植双低油菜，有效提高了农业种植业收入，种植业占人均纯收入的20%。
2.2 特色林果业初具规模 马泉村属林区，山多地少，冷凉阴湿，适宜于发展皮胎果等特色林果产业。为贯彻落实州委、州政府“生态立州”发展战略，州科技局把发展皮胎果产业作为山区农民增收的一项措施，进行帮扶，帮助栽植皮胎果16.7hm2。
2.3 畜牧养殖业不断壮大 为贯彻落实州委、州政府“农牧稳州”发展战略，结合甘肃省双联行动，广河县提出了“联村联户共致富，养牛养羊搞劳务”发展举措，农民发展畜牧养殖的积极性不断提高，养牛养羊收入进一步提高，畜牧养殖业收入占人均纯收入的30%。目前大牲畜存栏2 330头（只、匹），其中牛450头、羊1 800只、马（骡）80匹、鸡1 000只。
3 存在的主要困难和问题
农业生产条件差，农作物产量低、品质差；牛羊养殖以舍饲为主，规模小、分散；科技含量低、投入少；农业产业化程度不高；经济、文化落后。
4 村级产业发展的思路
4.1 全力创办民营林场，推进林区林地合理流转 马浪村地处林区，创办民营林场具有得天独厚的条件。州、县政府及林业主管部门要按照《甘肃省林业厅关于促进民营林场发展的指导意见》的有关精神，正确引导农民及社会各类投资主体利用流转或承包林地，组建家庭林场、联户林场、股份制林场、股份合作林场等多种形式的民营林场。在不改变林地性质和林地用途，确保生态不受破坏的前提下，大力发展速生丰产林、特色优质经济林、林木种苗花卉以及林下种植、养殖、森林旅游等长短结合、立体经营、生态循环产业，确保生产出绿色、安全、放心的生态产品和林产品。州、县林业部门要按照生产经营规模化、从业人员知识化、生产技术标准化、林场管理企业化、林场经营品牌化、综合效益最大化的标准，建立、培育和扶持1～2个县级示范民营林场，发挥典型带动和示范引领作用，促进全村民营林场持续、健康、快速发展。
4.2 大力发展公益林下经济，促进林区产业优化升级 马浪村的集体林地和个人林地区划界定国家级二级公益林349.9hm2、地方公益林45.1hm2。界定为国家级公益林的林地，《甘肃省森林生态效益补偿基金管理实施细则》规定由中央财政安排森林生态效益补偿基金，每年每667m2补偿15元，其中9.75元为公益林管护补助支出，用于管护、营造公益林的经济补偿。在浅山区公益林下发展养禽（草鸡、乌鸡、珍珠鸡、火鸡等）、养羊等养殖业，种植中药材（柴胡、黄芩、板蓝根、芍药、牛蒡子等）、林木育苗（青海云杉、樟子松等）等种植业，发展以农家乐为主的休闲游、生态观光游等旅游产业。发展林下经济必须以生态受保护、农民得实惠为目标，以家庭承包经营为基础，以林权流转为依托，以扶持服务为保障，逐步实现生产经营规模化、集约化、标准化和商品化，提高林区林业综合效益，推动公益林下经济持续发展。
4.3 着力培育皮胎果特色产业，推动多种经营持续发展 村域生态环境适宜皮胎果、青海云杉、樟子松、小麦、油菜、秦艽、冬花、当归、党参、黄芩、紫花苜蓿、燕麦、箭舌豌豆等种植，应大力发展皮胎果商品林。耕地宜选用皮胎果+小麦、皮胎果+地膜油菜、皮胎果+牧草（紫花苜蓿、沙打旺、燕麦、箭舌豌豆等）、皮胎果+中药材（秦艽、冬花、当归、党参、黄芩等）、皮胎果+林木育苗（青海云杉、樟子松等）等经营模式。坡度小于25°的宜林荒山荒地宜选用皮胎果+牧草（紫花苜蓿、沙打旺等）和皮胎果+中药材（秦艽、牛蒡子、防风等）等经营模式。按照适度规模、产业化、集约化、标准化、商品化的要求，因地制宜发展村级产业，充分体现地方特色优势，努力提高耕地或宜林荒山荒地产出率、资源利用率和劳动生产率，实现农业产业化经营的最佳效益。
4.4 强化人才培养培训，提高产业发展技术含量 人才是发展产业的先决条件。州、县、乡各级政府及科技、业务主管部门要把各类人才的培养和培训列入议事日程，常抓不懈。针对马浪村产业现状，采取走出去、请进来等多种方式，着力培养外出务工人员及畜牧养殖、农林种植土专家、技术能手，使他们成为各行各业的行家和能手，带动村级产业发展；组织州、县专业技术人员进行产业培育试验、示范与推广，开展产前、产中、产后全程服务，培训、指导农民技术员，为村级产业发展储备技术和人才，促进村级产业健康发展。 （责编：徐焕斗）
关键词：马浪村；村级产业；现状；发展思路
中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）18-08-02
为加快推进农业产业结构调整和现代农业产业发展步伐，2013年临夏州委、州政府制定了《关于加快富民产业培育促进城乡居民收入倍增若干政策规定》，出台了25条发展村级产业的优惠政策。为此，2014年我们在广河县庄禾集镇马浪村进行调研，通过与乡、村、社负责人、村民代表座谈讨论，走访养牛大户和皮胎果栽植重点户，实地调查等多种形式，达成了该村发展村级产业应加大有组织的劳务输出、大力培育以家庭散养为主的养殖业和以小麦、油菜、皮胎果、林木育苗、中药材等为主的种植业的共识。
1 马浪村基本情况
马浪村地处广河县庄禾集镇镇政府东南部，与和政县、康乐县和甘肃省太子山自然保护区接壤，地处林区缓坡丘陵地带，属二阴山区，气候温凉湿润，海拔2 200～2 500m，年均气温5.1～6.0℃，无霜期140d，年降水量659.6mm，土壤以黑土为主，自然植被为森林草原植被带，植物种类丰富。主要农作物有小麦、玉米、马铃薯、油菜等；中药材有当归、党参、柴胡等；牧草有紫花苜蓿、燕麦等；林果树种有皮胎果、青海云杉等。2011年广河县林业局编制的《广河县森林资源规划设计调查报告》中显示，马浪村全村国土总面积1 068.0hm2，其中林地面积800.4hm2（有林地386.0hm2、疏林地12.1hm2、灌木林地181.9hm2、无立木林地99.0hm2、宜林地121.4hm2），占国土总面积的74.94%；耕地面积236.1hm2，占国土总面积的22.11%；其它用地面积31.5hm2，占国土总面积的2.95%。森林覆盖率36.14%。该村是一个以回族、东乡族聚居的纯少数民族贫困村，辖13个社，406户2 014人，人均纯收入2 730元。
2 村级产业发展现状
2.1 农业产业结构进一步调整 在县、镇政府的正确引导下，农民积极调整农业种植结构，大力推广全膜双垄沟播玉米种植，引进示范种植双低油菜，有效提高了农业种植业收入，种植业占人均纯收入的20%。
2.2 特色林果业初具规模 马泉村属林区，山多地少，冷凉阴湿，适宜于发展皮胎果等特色林果产业。为贯彻落实州委、州政府“生态立州”发展战略，州科技局把发展皮胎果产业作为山区农民增收的一项措施，进行帮扶，帮助栽植皮胎果16.7hm2。
2.3 畜牧养殖业不断壮大 为贯彻落实州委、州政府“农牧稳州”发展战略，结合甘肃省双联行动，广河县提出了“联村联户共致富，养牛养羊搞劳务”发展举措，农民发展畜牧养殖的积极性不断提高，养牛养羊收入进一步提高，畜牧养殖业收入占人均纯收入的30%。目前大牲畜存栏2 330头（只、匹），其中牛450头、羊1 800只、马（骡）80匹、鸡1 000只。
3 存在的主要困难和问题
农业生产条件差，农作物产量低、品质差；牛羊养殖以舍饲为主，规模小、分散；科技含量低、投入少；农业产业化程度不高；经济、文化落后。
4 村级产业发展的思路
4.1 全力创办民营林场，推进林区林地合理流转 马浪村地处林区，创办民营林场具有得天独厚的条件。州、县政府及林业主管部门要按照《甘肃省林业厅关于促进民营林场发展的指导意见》的有关精神，正确引导农民及社会各类投资主体利用流转或承包林地，组建家庭林场、联户林场、股份制林场、股份合作林场等多种形式的民营林场。在不改变林地性质和林地用途，确保生态不受破坏的前提下，大力发展速生丰产林、特色优质经济林、林木种苗花卉以及林下种植、养殖、森林旅游等长短结合、立体经营、生态循环产业，确保生产出绿色、安全、放心的生态产品和林产品。州、县林业部门要按照生产经营规模化、从业人员知识化、生产技术标准化、林场管理企业化、林场经营品牌化、综合效益最大化的标准，建立、培育和扶持1～2个县级示范民营林场，发挥典型带动和示范引领作用，促进全村民营林场持续、健康、快速发展。
4.2 大力发展公益林下经济，促进林区产业优化升级 马浪村的集体林地和个人林地区划界定国家级二级公益林349.9hm2、地方公益林45.1hm2。界定为国家级公益林的林地，《甘肃省森林生态效益补偿基金管理实施细则》规定由中央财政安排森林生态效益补偿基金，每年每667m2补偿15元，其中9.75元为公益林管护补助支出，用于管护、营造公益林的经济补偿。在浅山区公益林下发展养禽（草鸡、乌鸡、珍珠鸡、火鸡等）、养羊等养殖业，种植中药材（柴胡、黄芩、板蓝根、芍药、牛蒡子等）、林木育苗（青海云杉、樟子松等）等种植业，发展以农家乐为主的休闲游、生态观光游等旅游产业。发展林下经济必须以生态受保护、农民得实惠为目标，以家庭承包经营为基础，以林权流转为依托，以扶持服务为保障，逐步实现生产经营规模化、集约化、标准化和商品化，提高林区林业综合效益，推动公益林下经济持续发展。
4.3 着力培育皮胎果特色产业，推动多种经营持续发展 村域生态环境适宜皮胎果、青海云杉、樟子松、小麦、油菜、秦艽、冬花、当归、党参、黄芩、紫花苜蓿、燕麦、箭舌豌豆等种植，应大力发展皮胎果商品林。耕地宜选用皮胎果+小麦、皮胎果+地膜油菜、皮胎果+牧草（紫花苜蓿、沙打旺、燕麦、箭舌豌豆等）、皮胎果+中药材（秦艽、冬花、当归、党参、黄芩等）、皮胎果+林木育苗（青海云杉、樟子松等）等经营模式。坡度小于25°的宜林荒山荒地宜选用皮胎果+牧草（紫花苜蓿、沙打旺等）和皮胎果+中药材（秦艽、牛蒡子、防风等）等经营模式。按照适度规模、产业化、集约化、标准化、商品化的要求，因地制宜发展村级产业，充分体现地方特色优势，努力提高耕地或宜林荒山荒地产出率、资源利用率和劳动生产率，实现农业产业化经营的最佳效益。
4.4 强化人才培养培训，提高产业发展技术含量 人才是发展产业的先决条件。州、县、乡各级政府及科技、业务主管部门要把各类人才的培养和培训列入议事日程，常抓不懈。针对马浪村产业现状，采取走出去、请进来等多种方式，着力培养外出务工人员及畜牧养殖、农林种植土专家、技术能手，使他们成为各行各业的行家和能手，带动村级产业发展；组织州、县专业技术人员进行产业培育试验、示范与推广，开展产前、产中、产后全程服务，培训、指导农民技术员，为村级产业发展储备技术和人才，促进村级产业健康发展。 （责编：徐焕斗）