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一、引言近几年我国财政存款增长势头强劲,2011年10月末猛增到3.88万亿元,在10年内增长7倍。近4万亿的中央财政存款体现中国财政体制改革的成果,同时带来一系列现实问题:巨量库底资金的存而不放反衬出财政存款投资效率极低,与每年的国债高位发行形成明显反差,给货币政策甚至宏观经济带来不容忽视的影响。如何有效提高对财政存款的管理能力,