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近年来,我国各级政府和财政部门为保证教师工资的发放做了很多努力,也取得了明显的成效.但是,由于受多种因素的影响,一些地区主要是贫困地区农村中小学教师工资发放问题仍然没有得到彻底解决,拖欠中小学教师工资现象时有发生,致使我国农村义务教育面临着十分严峻的局面,不仅严重影响了教师队伍的稳定,而且也使农村中小学的"乱收费"现象屡禁不止.因此,如何建立农村中小学教师工资保障机制,从根本上保证我国农村义务教育事业的顺利运行是亟待解决的问题.