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建设工程项目管理的三大目标控制包括进度控制、质量控制和造价控制，其中工程造价是最为敏感，直接关系到投资效果实现的工程指标。整个建设项目控制目标的实现，首要控制的就是工程造价。投资金额数量大、工期长是建设项目相对于其他项目较为明显的特点，项目实施过程中不可预测的因素相对较多，是一种复杂的、不确定性较多、受多方面影响的项目。建设单位会不可避免的面临各种各样的问题影响工程造价，从最初的项目决策到项目建成并投入使用，是一个极为复杂的过程。