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1.转变观念,强化城乡统筹意识。为了在我国构建城乡统一的新型社会养老保障体系,首先要转变观念。在社会养老保障方面转变观念,就是强化城乡统筹意识,树立城乡一盘棋的全局思想,按照城乡统一规划的理念,破除在城乡二元结构基础上所产生的“重城轻农”观念,及其所引发出来各种偏见,以公平原则的精神,构建全国所有老龄人口共享的城乡统一的新型社会养老保障体系。