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摘 要：构建和谐的劳动关系，需要企业主动作为，拓宽企业民主管理渠道，全心全意依靠员工办企业，正确处理好劳资两利关系问题和企业内部各群体之间的利益问题。充分发挥政府主导作用在制定经济社会政策、完善体制机制的过程中，高度重视和努力促进劳动关系的和谐。企业工会是劳动者利益的代言人，构建企业和谐劳动关系，工会要在促进企业发展与维护员工权益相统一方面有所作为。
关键词：企业；构建和谐；劳动关系；问题
构建具有中国特色的规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定企业新型劳动关系，除了思路清晰、定位准确、措施得当之外，还需要处理好以下几个问题：
一、企业行为问题
构建和谐的劳动关系，需要企业主动作为，自觉遵守法律规范和社会道德规范，特别是要善待员工，坚持做到以人为本，把员工作为企业发展与和谐第一资源。
1.1企业应依法解决好劳资两利问题。劳动关系不和谐的直接诱因大多在企业，这是不争的事实。市场经济条件下的劳资矛盾与劳资冲突是一种客观存在，对劳资矛盾和劳资冲突的正确处理与解决是促进社会发展的必要条件。企业不能简单的回避，而需要深入思考对其采取什么样的态度，以及如何采取妥善的措施来解决。增强法制观念是企业加强自身建设的重要内容之一。《劳动合同法》在对劳动者合法权益实行法律保护的同时，对维护企业合法权益，促进企业健康发展给予了必要的关注，作出了相应的法律规范，体现了社会公平正义的立法宗旨，坚持了企业发展与维护劳动合法权益的统一原则，为构建企业和谐劳动关系提供了法律依据。企业作为行为主体，处于强势地位，为履行职责必需维护法律权威，切实保护劳动合同制度在企业得到执行。一是要大力推进劳动合同，规范劳务用工制度，为实现劳动关系法制化、契约化、规范化创造条件。二是完善劳动争议的调节机制。企业要以《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规为依据，建立稳定协调的劳动关系，维护劳资双方的合法权益。三是加强企业职工权益保障制度建设。企业应把关心职工生活、维护职工的合法权益作为促进企业科学发展的一项重要工作，切实加强安全生产管理，改善职工的劳动环境和劳动条件，并在企业发展的基础上努力改善职工生活，充分调动职工的积极性和创造性，真正实现劳资两利，互利双赢。
1.2拓宽企业民主管理渠道。十八大报告和党的十八届三中全会对企业职工民主权利实现的路径作出了明确规定。完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。企业应当以现行的“三方机制”为依托，在涉及企业与职工重大利益等一系列问题上，以集体协商方式建立企业自主协调劳动关系机制。企业所有者和经营者应坚持以人为本，注意倾听员工的心声，尊重员工的意见和建议，全心全意依靠员工办企业。通过推行厂务公开、平等协商、民主对话等多种沟通形式，维护好职工民主参与、民主管理、民主监督的政治权利。
1.3正确处理企业内部各群体之间的利益问题。注重对企业弱势群体的关爱，确保企业和员工队伍的稳定。一方面，要通过在企业中广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，积极倡导爱国守法、明理诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，培养员工良好的道德品质，形成团结互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处、共同前进的人际关系。另一方面，要通过建立互助合作基金、“送温暖”、“一帮一”等多种形式，切实帮助困难员工和家庭解决实际问题，确保他们有饭吃、有衣穿、能看病、有学上。
二、政府主导作用问题
构建企业和谐劳动关系，需要政府切实履行职责。各级政府应深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，在制定经济社会政策、完善体制机制的过程中，高度重视和努力促进劳动关系的
和谐。
2.1各级政府应切实履行自身职责。经济关系和谐是社会和谐的有机构成，而经济关系和谐首先是劳资关系和谐。劳资关系不仅是经济问题，也是政治问题，即共产党如何进一步夯实执政基础；又是社会问题，即如何保障民生、维护社会稳定。因此，各级政府管理部门要时刻牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所某”。通过提出立法建议和出台行政规章，约束、监督企业不利于构建和谐劳动关系的行为，加大对劳动者的保护力度，惩治违法用工企业。要以改革创新的精神，积极探索改进解决劳动争议的新办法，建立健全以协调劳动关系为核心的劳动法律体系，增强维护员工合法权益的针对性、权威性和实效性。建立完善劳动关系预警机制和疏导机制，及时妥善处理各类劳资纠纷，避免因劳动关系紧张而导致矛盾激化，累及社会的和谐与稳定。
2.2各级政府应积极关注企业普通劳动者弱势群体。当前，受国家就业能力制约，员工在企业就业周期缩短，职业的稳定性降低，加之非正规就业没有相应的社会保障，越来越多的下岗员工成为劳动力市场的特殊群体。员工下岗自谋职业，失去了稳定的收入，甚至中断了养老、医疗保险，这将是社会稳定的一大隐患。因此，政府各级劳动行政部门要属地督察劳动关系，履行督察的职责，发挥主管的作用；通过三方协商机制，解决企业劳动关系中的突出问题。同时依法对本区域内用人单位贯彻执行劳动法规的情况进行经常性检查，对违规违法问题提出纠正意见或采取处罚措施；对造成严重后果的，应通过司法程序追究用人单位的法律责任，以促进规范企业劳动关系和谐稳定。
2.3坚持劳动关系双方协商与政府管理相统一原则。构建和发展企业和谐劳动关系，必须立足双方通过平等、自愿、协商方式自主处理解决矛盾，这是市场经济运行的客观要求。面对劳动关系双方地位的不平衡、企业强而员工弱的不争事实，尤其需要政府加强管理、严格执法，最大限度地采取宏观调节手段，规范企业行为，保障员工权益，实现劳动关系双方的权利义务公平合理。这是建立党和政府为主导维护群众权益机制的重要内容，是政府履行社会公共职能的内在要求，更是社会主义市场经济体制下人民政府职责之所在。因此，坚持依法规范与尊重企业创造相统一，把协调劳动关系纳入法律和制度相统一的轨道，依法规范运作企业劳动关系，是实施依法治国方略的内在要求，是发展企业和谐劳动关系、促进企业与社会和谐稳定的重要保证。 三、工会组织要有所作为的问题
企业工会是劳动者利益的代言人，是平衡劳资实力，协调劳动关系不可替代的力量。构建企业和谐劳动关系，工会有着不可忽视的重要地位和作用。
3.1工会组织要积极协调劳动关系。企业工会要充分认识新形势下协调劳动关系、维护职工合法权益的重要性和紧迫性，认真把握维护职工合法权益工作的指导思想、重要原则和基本任务，建立完善维护职工合法权益的制度与机制。通过建立健全工会宏观参与机制、企业劳动关系协调机制、职工民主管理机制、工会劳动法律监督机制、工会劳动争议预警和处理机制等，指导和代表职工与用人单位签订集体合同；积极参与劳动争议调解和仲裁，切实维护职工的劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全、卫生健康等劳动经济权益和社会民主文化权益。工会还应协助企业不断解决建立稳定协调劳动关系中遇到的新情况、新问题，及时准确反映员工群众的愿望与呼声，通过心理疏导妥善处理员工群体性事件，促进企业和谐劳动关系健康发展。
3.2工会组织必须加强自身建设。企业工会有着优良的传统，在员工中享有崇高的威信。工会组织在维护员工合法权益的过程中，要把共同建设共同享有的和谐劳动关系贯穿于和谐企业建设的全过程，真正做到在共建中共享，在共享中共建。只有让广大职工群众得到实惠，才能使构建和谐劳动关系成为员工群众的自觉行动，从而把广大员工的智慧和力量汇集起来。要做到这一点，工会仅有维权意识是不够的，必须努力学习相关法律法规知识，学习企业经营管理知识和社会心理学等相关知识，不断提高维权本领。只有这样，才能做到推进企业和谐劳动关系建设有为、有位。
3.3促进企业发展与维护员工权益相统一的问题。企业是经营者与员工利益的共同体。企业劳动关系双方应围绕经济效益共创、发展成果共享这一目标，坚持做到“企业得发展，员工得实惠”。企业工会组织要坚持以人为本，关心员工，尊重员工的主体地位和首创精神，把提高员工整体素质作为长期的战略任务；教育引导广大员工树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉推进和谐企业建设。
总之，构建企业和谐劳动关系，是构建和谐社会、和谐企业系统工程中的重要一环，企业必须贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持发展是企业第一要务，充分调动员工的积极性、主动性、创造性，努力把企业建成一个和谐、高效、平安的社会组织，为和谐社会建设做出应有的贡献。
关键词：企业；构建和谐；劳动关系；问题
构建具有中国特色的规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定企业新型劳动关系，除了思路清晰、定位准确、措施得当之外，还需要处理好以下几个问题：
一、企业行为问题
构建和谐的劳动关系，需要企业主动作为，自觉遵守法律规范和社会道德规范，特别是要善待员工，坚持做到以人为本，把员工作为企业发展与和谐第一资源。
1.1企业应依法解决好劳资两利问题。劳动关系不和谐的直接诱因大多在企业，这是不争的事实。市场经济条件下的劳资矛盾与劳资冲突是一种客观存在，对劳资矛盾和劳资冲突的正确处理与解决是促进社会发展的必要条件。企业不能简单的回避，而需要深入思考对其采取什么样的态度，以及如何采取妥善的措施来解决。增强法制观念是企业加强自身建设的重要内容之一。《劳动合同法》在对劳动者合法权益实行法律保护的同时，对维护企业合法权益，促进企业健康发展给予了必要的关注，作出了相应的法律规范，体现了社会公平正义的立法宗旨，坚持了企业发展与维护劳动合法权益的统一原则，为构建企业和谐劳动关系提供了法律依据。企业作为行为主体，处于强势地位，为履行职责必需维护法律权威，切实保护劳动合同制度在企业得到执行。一是要大力推进劳动合同，规范劳务用工制度，为实现劳动关系法制化、契约化、规范化创造条件。二是完善劳动争议的调节机制。企业要以《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规为依据，建立稳定协调的劳动关系，维护劳资双方的合法权益。三是加强企业职工权益保障制度建设。企业应把关心职工生活、维护职工的合法权益作为促进企业科学发展的一项重要工作，切实加强安全生产管理，改善职工的劳动环境和劳动条件，并在企业发展的基础上努力改善职工生活，充分调动职工的积极性和创造性，真正实现劳资两利，互利双赢。
1.2拓宽企业民主管理渠道。十八大报告和党的十八届三中全会对企业职工民主权利实现的路径作出了明确规定。完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。企业应当以现行的“三方机制”为依托，在涉及企业与职工重大利益等一系列问题上，以集体协商方式建立企业自主协调劳动关系机制。企业所有者和经营者应坚持以人为本，注意倾听员工的心声，尊重员工的意见和建议，全心全意依靠员工办企业。通过推行厂务公开、平等协商、民主对话等多种沟通形式，维护好职工民主参与、民主管理、民主监督的政治权利。
1.3正确处理企业内部各群体之间的利益问题。注重对企业弱势群体的关爱，确保企业和员工队伍的稳定。一方面，要通过在企业中广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，积极倡导爱国守法、明理诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，培养员工良好的道德品质，形成团结互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处、共同前进的人际关系。另一方面，要通过建立互助合作基金、“送温暖”、“一帮一”等多种形式，切实帮助困难员工和家庭解决实际问题，确保他们有饭吃、有衣穿、能看病、有学上。
二、政府主导作用问题
构建企业和谐劳动关系，需要政府切实履行职责。各级政府应深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，在制定经济社会政策、完善体制机制的过程中，高度重视和努力促进劳动关系的
和谐。
2.1各级政府应切实履行自身职责。经济关系和谐是社会和谐的有机构成，而经济关系和谐首先是劳资关系和谐。劳资关系不仅是经济问题，也是政治问题，即共产党如何进一步夯实执政基础；又是社会问题，即如何保障民生、维护社会稳定。因此，各级政府管理部门要时刻牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所某”。通过提出立法建议和出台行政规章，约束、监督企业不利于构建和谐劳动关系的行为，加大对劳动者的保护力度，惩治违法用工企业。要以改革创新的精神，积极探索改进解决劳动争议的新办法，建立健全以协调劳动关系为核心的劳动法律体系，增强维护员工合法权益的针对性、权威性和实效性。建立完善劳动关系预警机制和疏导机制，及时妥善处理各类劳资纠纷，避免因劳动关系紧张而导致矛盾激化，累及社会的和谐与稳定。
2.2各级政府应积极关注企业普通劳动者弱势群体。当前，受国家就业能力制约，员工在企业就业周期缩短，职业的稳定性降低，加之非正规就业没有相应的社会保障，越来越多的下岗员工成为劳动力市场的特殊群体。员工下岗自谋职业，失去了稳定的收入，甚至中断了养老、医疗保险，这将是社会稳定的一大隐患。因此，政府各级劳动行政部门要属地督察劳动关系，履行督察的职责，发挥主管的作用；通过三方协商机制，解决企业劳动关系中的突出问题。同时依法对本区域内用人单位贯彻执行劳动法规的情况进行经常性检查，对违规违法问题提出纠正意见或采取处罚措施；对造成严重后果的，应通过司法程序追究用人单位的法律责任，以促进规范企业劳动关系和谐稳定。
2.3坚持劳动关系双方协商与政府管理相统一原则。构建和发展企业和谐劳动关系，必须立足双方通过平等、自愿、协商方式自主处理解决矛盾，这是市场经济运行的客观要求。面对劳动关系双方地位的不平衡、企业强而员工弱的不争事实，尤其需要政府加强管理、严格执法，最大限度地采取宏观调节手段，规范企业行为，保障员工权益，实现劳动关系双方的权利义务公平合理。这是建立党和政府为主导维护群众权益机制的重要内容，是政府履行社会公共职能的内在要求，更是社会主义市场经济体制下人民政府职责之所在。因此，坚持依法规范与尊重企业创造相统一，把协调劳动关系纳入法律和制度相统一的轨道，依法规范运作企业劳动关系，是实施依法治国方略的内在要求，是发展企业和谐劳动关系、促进企业与社会和谐稳定的重要保证。 三、工会组织要有所作为的问题
企业工会是劳动者利益的代言人，是平衡劳资实力，协调劳动关系不可替代的力量。构建企业和谐劳动关系，工会有着不可忽视的重要地位和作用。
3.1工会组织要积极协调劳动关系。企业工会要充分认识新形势下协调劳动关系、维护职工合法权益的重要性和紧迫性，认真把握维护职工合法权益工作的指导思想、重要原则和基本任务，建立完善维护职工合法权益的制度与机制。通过建立健全工会宏观参与机制、企业劳动关系协调机制、职工民主管理机制、工会劳动法律监督机制、工会劳动争议预警和处理机制等，指导和代表职工与用人单位签订集体合同；积极参与劳动争议调解和仲裁，切实维护职工的劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全、卫生健康等劳动经济权益和社会民主文化权益。工会还应协助企业不断解决建立稳定协调劳动关系中遇到的新情况、新问题，及时准确反映员工群众的愿望与呼声，通过心理疏导妥善处理员工群体性事件，促进企业和谐劳动关系健康发展。
3.2工会组织必须加强自身建设。企业工会有着优良的传统，在员工中享有崇高的威信。工会组织在维护员工合法权益的过程中，要把共同建设共同享有的和谐劳动关系贯穿于和谐企业建设的全过程，真正做到在共建中共享，在共享中共建。只有让广大职工群众得到实惠，才能使构建和谐劳动关系成为员工群众的自觉行动，从而把广大员工的智慧和力量汇集起来。要做到这一点，工会仅有维权意识是不够的，必须努力学习相关法律法规知识，学习企业经营管理知识和社会心理学等相关知识，不断提高维权本领。只有这样，才能做到推进企业和谐劳动关系建设有为、有位。
3.3促进企业发展与维护员工权益相统一的问题。企业是经营者与员工利益的共同体。企业劳动关系双方应围绕经济效益共创、发展成果共享这一目标，坚持做到“企业得发展，员工得实惠”。企业工会组织要坚持以人为本，关心员工，尊重员工的主体地位和首创精神，把提高员工整体素质作为长期的战略任务；教育引导广大员工树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉推进和谐企业建设。
总之，构建企业和谐劳动关系，是构建和谐社会、和谐企业系统工程中的重要一环，企业必须贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持发展是企业第一要务，充分调动员工的积极性、主动性、创造性，努力把企业建成一个和谐、高效、平安的社会组织，为和谐社会建设做出应有的贡献。