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4月3日,国家卫生计生委颁布《公立医院预决算报告制度暂行规定》（以下简称《预决算报告制度》）,提出要建立医院年度预算、决算报告制度。作者认为,不应孤立看待文件内容。近期,围绕预决算管理及管理会计方面的文件、行业指南频频发布。从字面上看,同为财务部拟订的《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》与《预算法》似乎风马牛不相及：前者关注提升组织内部管理效率,作为法律的预算法强调政府监管及规范性。