论文部分内容阅读
【摘要】针对住宅小区停车乱的问题，分析产生的原因，提出解决的办法，同时对政府部門的管理提出建议。
【关键词】物业；住宅小区；停车；管理
1、目前现状
随着经济的快速发展，城市化进程的大力推进，新建住宅小区越来越多。据有关部门统计，2012年全国私家车保有量达7222万辆，全国平均每百户家庭拥有20辆私家车，到2016年末，全国私家车保有量达16559万辆，平均每百户家庭拥有36辆车。停车难、乱停车的状况日益严重，已经影响到文明城市的建设和投资环境。
在我生活的小区内，机动车随意停放的现象也经常发生，主要表现在：
（1）外来车辆随意停放，或造成堵路，或造成车位车主不能进入车位；个别素质较低的车主甚至将小区的进出口也堵住了；
（2）个别车主还占用了消防应急通道，存在安全隐患；
（3）个别外来车辆停放时间过长，对小区的停车秩序也造成极大的干扰；
（4）小区物管员管理不到位，没有对外来车辆登记，提供不了相关联系方式，造成外来车辆不能及时驶离。
特别是节假日期间，乱停乱放现象尤为严重，常常因为一个停车位而大打出手，严重影响了和谐社区的创建。我又了解周边小区和同学们生活的小区，都存在这样的情况，现以一名高中生的视角，谈谈对这个问题的看法。
2、根本原因
（1）老旧或非封闭住宅小区，由于缺少合理规划，导致大量外来车辆占据小区路面，造成小区拥堵；
（2）部分封闭小区车位规划不合理，车位数量不能满足业主的需求，个别还占用了应急通道，存在一定的安全隐患；
（3）部分封闭小区的业主，为节省养车开支，不购买车库或车位，而是直接将车停在人行道或绿化带内，严重影响了小区环境。
3、问题分析：
（1）规矩意识淡漠，随意性太强；
（2）物业管理对外来车辆的制度不健全，落实不到位；
（3）社区管理没有整体的意识，造成自扫门前雪的局面，没有将停车问题纳入社区的整体工作来考虑；
（4）乱停乱放问题的严重性还没有引起当地政府和相关部门的重视，造成随意停车的问题越来越严重。
4、具体建议
4.1合理规划小区停车位布局，实现车位规模最大化
4.1.1按照规划，全面建设好停车场、停车位等公共设施
按照规划要求完善好停车场地，在满足规划、消防、正常交通等要求的前提下，最大限度的设置停车场、停车位。
4.1.2通过业主自治管理，规划更多的停车场地
建立小区业主委员会，通过业主代表公开投票表决的方式，在合规合法的情况下，在小区内较宽的道路一侧设立单向停车位；对于空余的场地，也可以规划停车位；建议采用植草砖，做到既绿化又停车；老小区建议拿出部分绿化区域也采用此种方式，增加停车位。
4.1.3因地制宜，创新停车模式
在拥有地上（下）停车场（库）的小区，推荐使用立体停车位（见图1），特别是拥有2辆私家车的业主建议采取此种上下停车方式，便捷、省时、高效；对于土地资源较为紧张的老旧小区，可以建立室外立体停车场（见图2），在有限的空间实现最大限度停车。安装自动立体停车装备系统要扎实做好技术支撑，确保业主和车辆安全。
4.2科学使用小区停车场地，实现停车泊位循环利用效率最大化
4.2.1固化停车位，业主对车位拥有使用权
小区物业合理规划停车位，按照物价部门有关规定，通过租赁和出售的方式（车位紧张的小区可以通过摇号或抽签的方式产生），与业主签订固定停车位协议，发放停车牌和车位号，做到“专车专用”。对于没有停车位的业主，在无特殊情况下，晚8点前要驶离小区。
4.2.2建立外来车辆管理制度，实行收费管理科学化
（1）实行“共享车位”。一是推行“亲情牌号”，车位使用人性化。每户业主可以报1--2个亲情车号，办理小区智能卡，进入无需登记；对于有闲置车位的业主，外来“亲情牌号”车辆可直接停放；二是对于夜间停车位紧张的小区，可以充分发挥周边大型商场、学校、企事业单位公共停车位的资源优势，就近停车，有偿收费。
（2）严格登记，临时车辆指定停放。临时车辆的来访者，发放临时停车证，并按指定的停车位临时停车。临时车位已满时，不再允许临时车辆进入。送货及搬家车辆进入小区内，须提前与小区物业管理人员联系并在指定区域停放，装卸完毕应立即驶出小区。小区外来车辆实行收费制度，对停车时间超出2个小时的车辆实行收费。
（3）新购房业主如有私家车，应借鉴北京、上海等地的经验，建议在购房时一并租赁（或购买）停车位。
（4）对于多次违规停放的车辆，第一、二次给予口头提示，第三次时将对其违规行为进行拍照并将其在小区宣传栏内进行公示。对于多次违规的车辆，物业公司将对其采取强制措施，所造成的后果由车辆拥有人自行负责。
4.2.3充分利用信息化手段，实现管理智能化、最优化
（1）建立智能化车辆管理平台系统。录入包含但不限于业主姓名，联系方式，车辆品牌、车辆型号、车身颜色、车牌号码等信息；利用业主数据库的强大功能，及时全面地查找车辆及对应业主信息，为实现“对车、对卡” 提供信息支持。
（2）安装一卡通智能刷卡系统。小区出入口安装一卡通，小区业主直接刷卡出入，在进入地面固定停车场及地下车库时需要再次刷卡识别，确保车、位一致。对设有2个及上出入口的小区，建议按功能划分，分类出入。即设置小区业主专用出入口、外来车辆出入口。外来车辆进入小区，需领取智能卡，刷卡计时，缴纳停车费方可驶出小区。
4.2.4建立公共停车位，解决外来车辆临时停车问题。
为确保消防通道畅通，根据消防要求，取消其周边设置的固定停车位，改为临时停车位，供高峰时段来访、业主临时停放及特殊车辆使用，并计时收费。
4.3多部门联动，为科学停车提供服务保障
充分发挥职能部门的作用，建议出台市级相关办法，建立公安、交警、城管、社区协调联动工作机制，将停车管理执法引入小区内。各镇、街道要设立专项资金，对停车管理规范、措施得力的社区（小区）进行资金扶持，并在一定范围内推广其典型先进经验，彻底解决小区内车辆乱停乱放的问题。
社区管理需要扩大社区居民的参与度，通过多种渠道和形式广泛集中民智。物业公司要定期通过电子屏、公示栏、发放宣传手册等方式，积极宣传停车管理相关知识，让居民自觉做到不乱停车，不抢占车位，文明停车等，同时做好对未成年人的宣传教育工作，带动全体居民积极参与和谐社区的管理，爱文明家园，做文明市民，这才是解决问题的根本之策。
参考文献：
[1]山东省物业管理条例
[2]山东省住宅物业服务收费管理办法
【关键词】物业；住宅小区；停车；管理
1、目前现状
随着经济的快速发展，城市化进程的大力推进，新建住宅小区越来越多。据有关部门统计，2012年全国私家车保有量达7222万辆，全国平均每百户家庭拥有20辆私家车，到2016年末，全国私家车保有量达16559万辆，平均每百户家庭拥有36辆车。停车难、乱停车的状况日益严重，已经影响到文明城市的建设和投资环境。
在我生活的小区内，机动车随意停放的现象也经常发生，主要表现在：
（1）外来车辆随意停放，或造成堵路，或造成车位车主不能进入车位；个别素质较低的车主甚至将小区的进出口也堵住了；
（2）个别车主还占用了消防应急通道，存在安全隐患；
（3）个别外来车辆停放时间过长，对小区的停车秩序也造成极大的干扰；
（4）小区物管员管理不到位，没有对外来车辆登记，提供不了相关联系方式，造成外来车辆不能及时驶离。
特别是节假日期间，乱停乱放现象尤为严重，常常因为一个停车位而大打出手，严重影响了和谐社区的创建。我又了解周边小区和同学们生活的小区，都存在这样的情况，现以一名高中生的视角，谈谈对这个问题的看法。
2、根本原因
（1）老旧或非封闭住宅小区，由于缺少合理规划，导致大量外来车辆占据小区路面，造成小区拥堵；
（2）部分封闭小区车位规划不合理，车位数量不能满足业主的需求，个别还占用了应急通道，存在一定的安全隐患；
（3）部分封闭小区的业主，为节省养车开支，不购买车库或车位，而是直接将车停在人行道或绿化带内，严重影响了小区环境。
3、问题分析：
（1）规矩意识淡漠，随意性太强；
（2）物业管理对外来车辆的制度不健全，落实不到位；
（3）社区管理没有整体的意识，造成自扫门前雪的局面，没有将停车问题纳入社区的整体工作来考虑；
（4）乱停乱放问题的严重性还没有引起当地政府和相关部门的重视，造成随意停车的问题越来越严重。
4、具体建议
4.1合理规划小区停车位布局，实现车位规模最大化
4.1.1按照规划，全面建设好停车场、停车位等公共设施
按照规划要求完善好停车场地，在满足规划、消防、正常交通等要求的前提下，最大限度的设置停车场、停车位。
4.1.2通过业主自治管理，规划更多的停车场地
建立小区业主委员会，通过业主代表公开投票表决的方式，在合规合法的情况下，在小区内较宽的道路一侧设立单向停车位；对于空余的场地，也可以规划停车位；建议采用植草砖，做到既绿化又停车；老小区建议拿出部分绿化区域也采用此种方式，增加停车位。
4.1.3因地制宜，创新停车模式
在拥有地上（下）停车场（库）的小区，推荐使用立体停车位（见图1），特别是拥有2辆私家车的业主建议采取此种上下停车方式，便捷、省时、高效；对于土地资源较为紧张的老旧小区，可以建立室外立体停车场（见图2），在有限的空间实现最大限度停车。安装自动立体停车装备系统要扎实做好技术支撑，确保业主和车辆安全。
4.2科学使用小区停车场地，实现停车泊位循环利用效率最大化
4.2.1固化停车位，业主对车位拥有使用权
小区物业合理规划停车位，按照物价部门有关规定，通过租赁和出售的方式（车位紧张的小区可以通过摇号或抽签的方式产生），与业主签订固定停车位协议，发放停车牌和车位号，做到“专车专用”。对于没有停车位的业主，在无特殊情况下，晚8点前要驶离小区。
4.2.2建立外来车辆管理制度，实行收费管理科学化
（1）实行“共享车位”。一是推行“亲情牌号”，车位使用人性化。每户业主可以报1--2个亲情车号，办理小区智能卡，进入无需登记；对于有闲置车位的业主，外来“亲情牌号”车辆可直接停放；二是对于夜间停车位紧张的小区，可以充分发挥周边大型商场、学校、企事业单位公共停车位的资源优势，就近停车，有偿收费。
（2）严格登记，临时车辆指定停放。临时车辆的来访者，发放临时停车证，并按指定的停车位临时停车。临时车位已满时，不再允许临时车辆进入。送货及搬家车辆进入小区内，须提前与小区物业管理人员联系并在指定区域停放，装卸完毕应立即驶出小区。小区外来车辆实行收费制度，对停车时间超出2个小时的车辆实行收费。
（3）新购房业主如有私家车，应借鉴北京、上海等地的经验，建议在购房时一并租赁（或购买）停车位。
（4）对于多次违规停放的车辆，第一、二次给予口头提示，第三次时将对其违规行为进行拍照并将其在小区宣传栏内进行公示。对于多次违规的车辆，物业公司将对其采取强制措施，所造成的后果由车辆拥有人自行负责。
4.2.3充分利用信息化手段，实现管理智能化、最优化
（1）建立智能化车辆管理平台系统。录入包含但不限于业主姓名，联系方式，车辆品牌、车辆型号、车身颜色、车牌号码等信息；利用业主数据库的强大功能，及时全面地查找车辆及对应业主信息，为实现“对车、对卡” 提供信息支持。
（2）安装一卡通智能刷卡系统。小区出入口安装一卡通，小区业主直接刷卡出入，在进入地面固定停车场及地下车库时需要再次刷卡识别，确保车、位一致。对设有2个及上出入口的小区，建议按功能划分，分类出入。即设置小区业主专用出入口、外来车辆出入口。外来车辆进入小区，需领取智能卡，刷卡计时，缴纳停车费方可驶出小区。
4.2.4建立公共停车位，解决外来车辆临时停车问题。
为确保消防通道畅通，根据消防要求，取消其周边设置的固定停车位，改为临时停车位，供高峰时段来访、业主临时停放及特殊车辆使用，并计时收费。
4.3多部门联动，为科学停车提供服务保障
充分发挥职能部门的作用，建议出台市级相关办法，建立公安、交警、城管、社区协调联动工作机制，将停车管理执法引入小区内。各镇、街道要设立专项资金，对停车管理规范、措施得力的社区（小区）进行资金扶持，并在一定范围内推广其典型先进经验，彻底解决小区内车辆乱停乱放的问题。
社区管理需要扩大社区居民的参与度，通过多种渠道和形式广泛集中民智。物业公司要定期通过电子屏、公示栏、发放宣传手册等方式，积极宣传停车管理相关知识，让居民自觉做到不乱停车，不抢占车位，文明停车等，同时做好对未成年人的宣传教育工作，带动全体居民积极参与和谐社区的管理，爱文明家园，做文明市民，这才是解决问题的根本之策。
参考文献：
[1]山东省物业管理条例
[2]山东省住宅物业服务收费管理办法