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社会现实中似乎刑事犯罪率很高,但真正的恶性犯罪率事实上却相对较低。因此,制定一套较好的刑事追诉制度,对于缓解司法资源的紧张,更好地体现公正与效率的统一具有重要作用。缓起诉制度就是兼顾诉讼经济与当事人进行主义而应有的制度设计。但缓起诉制度与当下的学理和实务操作均有一定的冲突之处,所以其适用必须谨慎,必须严格限制缓起诉制度的适用范围。