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在澳葡时代，澳门曾经有过多达35个专营合约。从水、电、通信到啤酒批发、马路泊车，皆由一家专营公司经营。其中最著名的专营，就是澳娱公司对博彩业的专营。澳门经济的市场化基础之薄弱，由此可见一斑。回归后，特区政府开始了对澳门经济的一系列专营化改造，在许多原来由独家经营的行业中废除了专营合约，实行了市场化竞争。