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我国经济体制的改革,在所有制方面是要建立以公有制为主体的多种所有制经济结构。在这一结构中,全民所有制经济处于主导地位,并主要通过国有大中型企业而得到实现。但是,由于经济体制等方面的原因,我国大中型企业的优势尚未得到充分的发挥,全民所有制经济的主导作用亦未得到充分的实现。为了解决这一问题,应当从多方面作出努力,发展和完善企业集团就是其中重要的一环。