论文部分内容阅读
2050年的世界能源格局将会如何?来自德国“智库”经济研究所的汉斯约阿希姆席辛博士说，这是个“价值百万”的问题。即使是国际能源署(IEA)也只籽人类的能源展望预测到2030年。
2010年9月，默克尔政府召开新闻发布会宣布，在经过近12个小时的磋商后，执政联盟高层在…项着眼于2050年的新能源计划上达成了一致。这一举动无疑向世界表态，面对气候变化和能源危机，德国已经在行动。
率先迈出石油时代?
地球距离石油枯竭还有多远?地质学家和经济学家预测说，40年。但或许更长也或许更短。没有人知道确切的答案。但确切的是，石油作为不可再生资源，这一天迟早会降临。
石油输出国组织“欧佩克”的创建者之一，沙特阿拉伯前石油部长亚曼尼说：“正如石器时代的终结不是因为没石头了一样，石油时代的终结也不会以石油枯竭为标志。”当人类能够找到更好的替代能源及能源解决方案时，石油或许真的会从独n目退隐大合唱之列。而无论是面对能源危机还是应对气候变化，绿色能源和可再生能源都显示出了巨大的潜力。
众所周知，全球三分之二的温室气体排放源自于能源利用。能源利用既是引发气候变化的主因，又是应对气候变化的关键。作为全球应对气候变化的先锋，德国一直非常重视通过能源政策，推动全社会节约能源、提高能效和使用可再生能源，从而积极应对气候变化，并取得良好的环境经济效益。
默克尔政府这个雄心勃勃的绿色能源计划草案，声称要以此掀起全球的绿色能源革命。新计划延长了德国核电站运营期限，并规划到2050年可再生能源发电量达到电力消耗总量的80％。此计划历经数月激辩，可谓千呼万唤始出来。一般认为，它是德国减缓气候变化能源政策的重要一笔。
根据草案中的总体规划，这一目标将分三个阶段实现。2020年，可再生能源的发电量将占德国电力消耗总量的35％，至2030年这_。比例应达到50％，并最终于2050年达到占80％的目标。
尽管清洁的可再生能源在国内生产和生活中的角色分担将越来越大，但是否意味着传统能源将就此退出历史舞台呢?默克尔表示，在一段时期内，传统能源还将起着桥梁般的过渡作用。
传统能源惹争议
新能源计划声称要发动一场绿色革命，但是传统能源并不会因此消失，核能及煤炭也在这一揽子计划当中。在长达39页的能源计划草案中，核能虽然仅占了一页的内容，但却引来了最多的争议。
默克尔领导的中右派执政联盟决定推迟淘汰分布于德国的17个核电站，使得它们的平均寿命延长了12年，直到2021年后还将继续使用。1981年前投产的核电站寿命将延长8年，较新的反应堆寿命延长14年。而根据前届施罗德政府在2002年的决定，2021年前所有核反应堆都将被关闭。
默克尔政府作出决定确认核电的“过渡性能源”地位，立即遭到各界批评，引发柏林十万人反核游行示威。包括绿党在内的反对党、民间组织以及绿色环保主义者都对这项政策进行了猛烈抨击。舆论焦点主要集中在核废料处理及核电的利益分配上。除了担忧核污染，人们认为，这样的政策只是让大型能源企业受益，对民众没好处。
默克尔政府对这一决定的解释是，电力生产的成本不能太高，不能让人民无法负担。而核反应堆将使电力价格保持相对稳定。此外，2011年至2016年，德国核电企业每年也将缴纳23亿欧元的税金。
然而这一解释似乎很难令作为消费者的民众满意。因为在德国，电价是由莱比锡欧洲能源交易所决定，而核能在其中几乎没有扮演任何角色。市场价格是由发电站任意刚‘间段的各种成本决定，这通常是指燃气发电站，因为只有这类电站能够灵活调整其产量，而且燃料成本较高。相对于天然气，核电的成本则低廉得多。但是这并不会反映在最终电价上。决定电价的是昂贵的燃气发电站。这意味着，能源公司能将市场电价和核电真正成本之间的差价揣入囊中。
此外，默克尔政府也还没有放弃煤炭的打算。草案计划用欧盟气候和能源发展计划提供的资金补贴煤电站的建设，但前提是这些新建的电站必须将排放的二氧化碳收集起来，储存到地下。政府计划在2020年前建造两座具备二氧化碳捕获与封存技术(CCS)的实验电站，并计划于2017年检验这一技术是否符合环境和经济利益。如果可行，德国公司会将CCS技术出口到其他国家。
虽然核电站寿命的延长确实能给大能源公司带来利益，但据2010年8月德国政府出资的一项研究结果，如果不使用核能，德国设定的在2050年将二氧化碳排放量比1990年水平削减80％的目标就无法实现。
核反应堆属于能源经济三个部门中的能源电力生产，与另外两个供暖及交通部门并无关系。因此，家庭能源消耗中只有1/5为核能，煤电依然占家庭能源消耗的一半。
安吉拉默克尔公布的能源计划草案不仅仅关于核能、煤炭等传统能源，它为德国如何过渡到绿色能源的新时代提供了蓝图。
绿色新能源新时代
在草案的剩余页面上，政府提出要在北海修建巨大的离岸风力发电场，以及生物燃料在未来能源生产中的重要作用。同时还提出了一些建议，鼓励居民改进家庭隔热条件、鼓励工厂提高能源效率、鼓励电动车的研发和推广，并设想在欧洲建立超级电网。在电动汽车、智能电网等领域，执政联盟已经启动了发展计划。
在可再生能源领域，德国已经走在了前列。现在面对中国、美国等强有力的对手，德国政府决定加快发展步伐，通过政府施压的方式促进技术革新和削减成本。
风能这一领域对德国未来能源供给至关重要。政府计划援助陆地和海上风力电场的迅速发展。计划在2030年之前将海上风力发电能力增加到250亿瓦，根据估算这需要投资750亿欧元。由于这是一项相对较新的技术，投资风险很难预料。德国复兴信贷银行将计划提供的50亿欧元低利率贷款用于建造前期10个海上风力发电场。
政府还考虑对海上风电场实施固定入网电价政策，以刺激对该领域的投资。此外，为了防止能源公司长期占据海上空间，却迟迟不开始新风电场的建设，海上建设的相关法规也会进行修改。
对于陆地上的风力电场，默克尔政府希望淘汰小的旧的风力涡轮发电机，用新的更高效的技术取而代之。当然，这一切还需要修改建筑规划法，提高公众对风电的接受程度。
发展生物能被认为是德国新能源计划的关键。生物燃料容易储存，在没有风和阳光的情况下能方便地转化为电力，可平衡电力生产的季节性波动。此外，生物能还可以被用于供暖和驱动汽车。
默克尔政府计划增加生物燃料的生产。由于德国用于种植必需原材料的空间有限，政府计划增加生物燃料的进口。但前提是，进口燃料的生产过程必须符合可持续发展原则。比如说，如果为了种植生产燃料的作物(比如玉米)而砍伐了一片森林，那么，必须在其他地方种植新的树林予以补偿。草案 还主张更多地将生物燃料用于供暖。但前提是，燃料原料提供商必须提高自身的能源效率。
在太阳能方面草案说得尤其含糊，但最近削减太阳能发电的固定入网价格的举措得到赞赏。草案称之为防止对该领域过多补助的重要一步，但并没有说明要多大程度上削减政府补助。根据德国环境目前估计，到2020年，太阳能发电量将增加510亿瓦。而根据一些非政府机构估计，增长幅度只有约330亿瓦。
智能电网与能源消费
要增加可再生能源的利用就必须升级电网。新电网技术将平衡风能和太阳能的产量波动。德国政府计划在2011年设计出Target Grid 2050(目标电网2050)的概念，并打算从至少三个方面加速电网改造。
建设南北输电线是当务之急，用于将北部的风电运往西部和南部城市。若没有这样的电力高速路，投入北海离岸风电场的几十亿欧元则将失去意义。德国电网还必须更好地与欧洲超级电网连接，使得多余的德国电力可以被储存到挪威或阿尔卑斯的水电站。德国还需要一个能够自动及时平衡能源产量过剩和短缺的智能电网，这样才能有效利用分布在全国的几十万台家庭太阳能发电机和小型燃气发电机。
可再生能源比例的增加必须与新能源储存技术的发展携手前进，唯有这样才能在电力生产长期波动的情况下确保稳定能源供应。草案列举了四个需要改进的核心领域，包括扩充德国抽水蓄能水电站的容量，增加对外国——尤其是挪威和阿尔卑斯山地区——抽水蓄能水电站的利用，鼓励对生物燃料的投资，用于弥补风电和太阳能发电的产量波动，以及协助能源储存技术的发展，比如氢气储存技术、电动车电池技术和压缩空气储能技术，政府将采取补贴和其他鼓励投资的刺激政策。
在开源建网的同时，默克尔政府还希望通过提供财政刺激、信息、建议等方式鼓励公司和消费者发挥其巨大的节能潜力。
建筑物耗能占德国总能耗的40％，而建筑物排放的二氧化碳占碳排放总量的1/3。相当一部分建筑非常老旧，不符合上世纪70年代制定的节能要求。因此要改造老建筑，减少能耗和暖气使用是一项浩大工程。
默克尔政府希望在2050年前，所有德国建筑均经过改造达到新的隔热标准，并在2020年前使供暧耗能减少20％，到2050年减少80％，此外，可再生能源将在其中占据更大比例，比如说，通过太阳能取暖。
最近的研究显示，仅仅通过提高能源效率，德国每年就能节省100亿欧元。德国政府一直对提高企业能源效率的节能系统寄予厚望。新能源计划也不例外。从2013年开始，只有作出节能贡献的公司才能享受能源税的减免。
交通也是能耗的一大单位。2010年5月，默克尔政府即公布了电动车发展计划，预备在2020年前使德国公路上行驶的电动车数量增加到100万辆，2030年增加到500万辆。为达到这一目标，政府打算于2011年实施新车辆登记制度，赋予驾驶电动车的人优待，比如免费停车、允许使用公交车道等。
据估计，到2040年，当电动车和混合动力汽车市场份额达到80％之后，车辆排放的二氧化碳可从目前的每公里160克减少到35克。
昂贵的梦想?
人类碳减排的脚步从哥本哈根一路走到坎昆，南北分歧依然难以弥补，减排这股劲似乎总是很难拧到一股绳儿里去。全球温室气体排放谈判呈现群龙无首、各行其是的局面。主张积极应对气候问题的旗手和强硬派欧盟，它为了全球气候变化，二三十年来付出了巨大的努力，起到了表率作用，是推进气候谈判最坚决的支持方。
作为欧盟的主心骨之一，德国也一直是保护环境、应对气候变化的积极响应者和践行者。在经济发展、能源利用与气候变化保护上，德国是成绩与不足并存，希望与挑战同在。
从德国能源利用的变化趋势来看，其可再生能源发展迅速，能效也在不断提高。2007年德国的能源消费量较上世纪90年代初期减少了6.1％，而同期经济却增长了30％。由于德国的经济增长与能源消费增长基本脱钩，德国的温室气体排放量迅速减少。2008年，德国温室气体排放量为9.45亿吨，较1990年的排放量减少了22.2％，在2008年至2012年承诺期的首年就超额完成了《京都议定书》整个承诺期21％的任务。
然而，德国在取得能源利用和气候变化保护良好成绩的同时，也面临着全球能源需求持续增长、气候变化合作止步不前带来的巨大挑战。全球气候谈判经历山重水复的艰辛，何时才能柳暗花明的悬念似乎还得留给下一站。
此番默克尔领导的执政联盟推出的新能源计划，似乎铆足了劲要将德国推入绿色能源的轨道，但冒着给消费群体和国民经济带来巨大成本压力的风险。“或许代价将非常昂贵。”一位执政联盟官员表示，“但从长远来考虑，是值得的。”
这一新的能源政策，是否会成为高悬在德国经济增长之上的“达摩克利斯之剑”，或许还需要时间来说明。
2010年9月，默克尔政府召开新闻发布会宣布，在经过近12个小时的磋商后，执政联盟高层在…项着眼于2050年的新能源计划上达成了一致。这一举动无疑向世界表态，面对气候变化和能源危机，德国已经在行动。
率先迈出石油时代?
地球距离石油枯竭还有多远?地质学家和经济学家预测说，40年。但或许更长也或许更短。没有人知道确切的答案。但确切的是，石油作为不可再生资源，这一天迟早会降临。
石油输出国组织“欧佩克”的创建者之一，沙特阿拉伯前石油部长亚曼尼说：“正如石器时代的终结不是因为没石头了一样，石油时代的终结也不会以石油枯竭为标志。”当人类能够找到更好的替代能源及能源解决方案时，石油或许真的会从独n目退隐大合唱之列。而无论是面对能源危机还是应对气候变化，绿色能源和可再生能源都显示出了巨大的潜力。
众所周知，全球三分之二的温室气体排放源自于能源利用。能源利用既是引发气候变化的主因，又是应对气候变化的关键。作为全球应对气候变化的先锋，德国一直非常重视通过能源政策，推动全社会节约能源、提高能效和使用可再生能源，从而积极应对气候变化，并取得良好的环境经济效益。
默克尔政府这个雄心勃勃的绿色能源计划草案，声称要以此掀起全球的绿色能源革命。新计划延长了德国核电站运营期限，并规划到2050年可再生能源发电量达到电力消耗总量的80％。此计划历经数月激辩，可谓千呼万唤始出来。一般认为，它是德国减缓气候变化能源政策的重要一笔。
根据草案中的总体规划，这一目标将分三个阶段实现。2020年，可再生能源的发电量将占德国电力消耗总量的35％，至2030年这_。比例应达到50％，并最终于2050年达到占80％的目标。
尽管清洁的可再生能源在国内生产和生活中的角色分担将越来越大，但是否意味着传统能源将就此退出历史舞台呢?默克尔表示，在一段时期内，传统能源还将起着桥梁般的过渡作用。
传统能源惹争议
新能源计划声称要发动一场绿色革命，但是传统能源并不会因此消失，核能及煤炭也在这一揽子计划当中。在长达39页的能源计划草案中，核能虽然仅占了一页的内容，但却引来了最多的争议。
默克尔领导的中右派执政联盟决定推迟淘汰分布于德国的17个核电站，使得它们的平均寿命延长了12年，直到2021年后还将继续使用。1981年前投产的核电站寿命将延长8年，较新的反应堆寿命延长14年。而根据前届施罗德政府在2002年的决定，2021年前所有核反应堆都将被关闭。
默克尔政府作出决定确认核电的“过渡性能源”地位，立即遭到各界批评，引发柏林十万人反核游行示威。包括绿党在内的反对党、民间组织以及绿色环保主义者都对这项政策进行了猛烈抨击。舆论焦点主要集中在核废料处理及核电的利益分配上。除了担忧核污染，人们认为，这样的政策只是让大型能源企业受益，对民众没好处。
默克尔政府对这一决定的解释是，电力生产的成本不能太高，不能让人民无法负担。而核反应堆将使电力价格保持相对稳定。此外，2011年至2016年，德国核电企业每年也将缴纳23亿欧元的税金。
然而这一解释似乎很难令作为消费者的民众满意。因为在德国，电价是由莱比锡欧洲能源交易所决定，而核能在其中几乎没有扮演任何角色。市场价格是由发电站任意刚‘间段的各种成本决定，这通常是指燃气发电站，因为只有这类电站能够灵活调整其产量，而且燃料成本较高。相对于天然气，核电的成本则低廉得多。但是这并不会反映在最终电价上。决定电价的是昂贵的燃气发电站。这意味着，能源公司能将市场电价和核电真正成本之间的差价揣入囊中。
此外，默克尔政府也还没有放弃煤炭的打算。草案计划用欧盟气候和能源发展计划提供的资金补贴煤电站的建设，但前提是这些新建的电站必须将排放的二氧化碳收集起来，储存到地下。政府计划在2020年前建造两座具备二氧化碳捕获与封存技术(CCS)的实验电站，并计划于2017年检验这一技术是否符合环境和经济利益。如果可行，德国公司会将CCS技术出口到其他国家。
虽然核电站寿命的延长确实能给大能源公司带来利益，但据2010年8月德国政府出资的一项研究结果，如果不使用核能，德国设定的在2050年将二氧化碳排放量比1990年水平削减80％的目标就无法实现。
核反应堆属于能源经济三个部门中的能源电力生产，与另外两个供暖及交通部门并无关系。因此，家庭能源消耗中只有1/5为核能，煤电依然占家庭能源消耗的一半。
安吉拉默克尔公布的能源计划草案不仅仅关于核能、煤炭等传统能源，它为德国如何过渡到绿色能源的新时代提供了蓝图。
绿色新能源新时代
在草案的剩余页面上，政府提出要在北海修建巨大的离岸风力发电场，以及生物燃料在未来能源生产中的重要作用。同时还提出了一些建议，鼓励居民改进家庭隔热条件、鼓励工厂提高能源效率、鼓励电动车的研发和推广，并设想在欧洲建立超级电网。在电动汽车、智能电网等领域，执政联盟已经启动了发展计划。
在可再生能源领域，德国已经走在了前列。现在面对中国、美国等强有力的对手，德国政府决定加快发展步伐，通过政府施压的方式促进技术革新和削减成本。
风能这一领域对德国未来能源供给至关重要。政府计划援助陆地和海上风力电场的迅速发展。计划在2030年之前将海上风力发电能力增加到250亿瓦，根据估算这需要投资750亿欧元。由于这是一项相对较新的技术，投资风险很难预料。德国复兴信贷银行将计划提供的50亿欧元低利率贷款用于建造前期10个海上风力发电场。
政府还考虑对海上风电场实施固定入网电价政策，以刺激对该领域的投资。此外，为了防止能源公司长期占据海上空间，却迟迟不开始新风电场的建设，海上建设的相关法规也会进行修改。
对于陆地上的风力电场，默克尔政府希望淘汰小的旧的风力涡轮发电机，用新的更高效的技术取而代之。当然，这一切还需要修改建筑规划法，提高公众对风电的接受程度。
发展生物能被认为是德国新能源计划的关键。生物燃料容易储存，在没有风和阳光的情况下能方便地转化为电力，可平衡电力生产的季节性波动。此外，生物能还可以被用于供暖和驱动汽车。
默克尔政府计划增加生物燃料的生产。由于德国用于种植必需原材料的空间有限，政府计划增加生物燃料的进口。但前提是，进口燃料的生产过程必须符合可持续发展原则。比如说，如果为了种植生产燃料的作物(比如玉米)而砍伐了一片森林，那么，必须在其他地方种植新的树林予以补偿。草案 还主张更多地将生物燃料用于供暖。但前提是，燃料原料提供商必须提高自身的能源效率。
在太阳能方面草案说得尤其含糊，但最近削减太阳能发电的固定入网价格的举措得到赞赏。草案称之为防止对该领域过多补助的重要一步，但并没有说明要多大程度上削减政府补助。根据德国环境目前估计，到2020年，太阳能发电量将增加510亿瓦。而根据一些非政府机构估计，增长幅度只有约330亿瓦。
智能电网与能源消费
要增加可再生能源的利用就必须升级电网。新电网技术将平衡风能和太阳能的产量波动。德国政府计划在2011年设计出Target Grid 2050(目标电网2050)的概念，并打算从至少三个方面加速电网改造。
建设南北输电线是当务之急，用于将北部的风电运往西部和南部城市。若没有这样的电力高速路，投入北海离岸风电场的几十亿欧元则将失去意义。德国电网还必须更好地与欧洲超级电网连接，使得多余的德国电力可以被储存到挪威或阿尔卑斯的水电站。德国还需要一个能够自动及时平衡能源产量过剩和短缺的智能电网，这样才能有效利用分布在全国的几十万台家庭太阳能发电机和小型燃气发电机。
可再生能源比例的增加必须与新能源储存技术的发展携手前进，唯有这样才能在电力生产长期波动的情况下确保稳定能源供应。草案列举了四个需要改进的核心领域，包括扩充德国抽水蓄能水电站的容量，增加对外国——尤其是挪威和阿尔卑斯山地区——抽水蓄能水电站的利用，鼓励对生物燃料的投资，用于弥补风电和太阳能发电的产量波动，以及协助能源储存技术的发展，比如氢气储存技术、电动车电池技术和压缩空气储能技术，政府将采取补贴和其他鼓励投资的刺激政策。
在开源建网的同时，默克尔政府还希望通过提供财政刺激、信息、建议等方式鼓励公司和消费者发挥其巨大的节能潜力。
建筑物耗能占德国总能耗的40％，而建筑物排放的二氧化碳占碳排放总量的1/3。相当一部分建筑非常老旧，不符合上世纪70年代制定的节能要求。因此要改造老建筑，减少能耗和暖气使用是一项浩大工程。
默克尔政府希望在2050年前，所有德国建筑均经过改造达到新的隔热标准，并在2020年前使供暧耗能减少20％，到2050年减少80％，此外，可再生能源将在其中占据更大比例，比如说，通过太阳能取暖。
最近的研究显示，仅仅通过提高能源效率，德国每年就能节省100亿欧元。德国政府一直对提高企业能源效率的节能系统寄予厚望。新能源计划也不例外。从2013年开始，只有作出节能贡献的公司才能享受能源税的减免。
交通也是能耗的一大单位。2010年5月，默克尔政府即公布了电动车发展计划，预备在2020年前使德国公路上行驶的电动车数量增加到100万辆，2030年增加到500万辆。为达到这一目标，政府打算于2011年实施新车辆登记制度，赋予驾驶电动车的人优待，比如免费停车、允许使用公交车道等。
据估计，到2040年，当电动车和混合动力汽车市场份额达到80％之后，车辆排放的二氧化碳可从目前的每公里160克减少到35克。
昂贵的梦想?
人类碳减排的脚步从哥本哈根一路走到坎昆，南北分歧依然难以弥补，减排这股劲似乎总是很难拧到一股绳儿里去。全球温室气体排放谈判呈现群龙无首、各行其是的局面。主张积极应对气候问题的旗手和强硬派欧盟，它为了全球气候变化，二三十年来付出了巨大的努力，起到了表率作用，是推进气候谈判最坚决的支持方。
作为欧盟的主心骨之一，德国也一直是保护环境、应对气候变化的积极响应者和践行者。在经济发展、能源利用与气候变化保护上，德国是成绩与不足并存，希望与挑战同在。
从德国能源利用的变化趋势来看，其可再生能源发展迅速，能效也在不断提高。2007年德国的能源消费量较上世纪90年代初期减少了6.1％，而同期经济却增长了30％。由于德国的经济增长与能源消费增长基本脱钩，德国的温室气体排放量迅速减少。2008年，德国温室气体排放量为9.45亿吨，较1990年的排放量减少了22.2％，在2008年至2012年承诺期的首年就超额完成了《京都议定书》整个承诺期21％的任务。
然而，德国在取得能源利用和气候变化保护良好成绩的同时，也面临着全球能源需求持续增长、气候变化合作止步不前带来的巨大挑战。全球气候谈判经历山重水复的艰辛，何时才能柳暗花明的悬念似乎还得留给下一站。
此番默克尔领导的执政联盟推出的新能源计划，似乎铆足了劲要将德国推入绿色能源的轨道，但冒着给消费群体和国民经济带来巨大成本压力的风险。“或许代价将非常昂贵。”一位执政联盟官员表示，“但从长远来考虑，是值得的。”
这一新的能源政策，是否会成为高悬在德国经济增长之上的“达摩克利斯之剑”，或许还需要时间来说明。