【摘要】义务教育不仅是普及学生数量更重要的是普及学生的质量。而我国现阶段的义务教育不分清学生基础知识合格与否，“九年一杆子，全部赶出栏。”诚然，普及的学生数量颇丰，但质量堪忧。教师继续教育流于形式化，过场化。形式各样，但标准不一，没有实质性的考核衡量标准，监督力度不大，呈现皮软现状，反而成为一种教师负担。素质教育在应试教育的阴影下，只是一句口号。该如何实施素质教育，关键还在评价标准的转变上下功夫。基础教育是培养人才的摇篮，师资力量普遍薄弱。该采取何种措施，吸引高素质人才进入培养人才的摇篮？目前有几个人能做到“为人师表”？
　　【关键词】义务教育 ；质量 ；继持教育 ；实质性 ； 素质教育；师资力量
　　一、“普九”要的是数量还是质量
　　诚然，国家普及九年义务教育，是让每位中国孩子都能享受受教育的权利。从总体上提高国民的文化素质。这乃是举国之盛事，优哉善哉。但是九年的时间限制过死。有的孩子在这九年里能够顺利完成学业，有的孩子却不能，不能完成学业的孩子又不允许留级重修，这样就形成了乌龟兔子一起跑的局面。这给教师的课堂教学带来极大的不便，因而影响教学质量的提高。在课堂教学上，教师既要瞻前又要顾后，既要考虑优生的进步，又要顾及差生的补缺。教师成了东一榔头西一斧头的石木匠，极大地影响了整体教学质量和学习效率的提高。
　　学习是一个循序渐进的过程，任一环节脱了节，就难以进行下去。在这个过程中，差生往往是多处脱节，一时难以补上，容易产生厌学情绪，并且厌学情绪会越来越大，最后达到崩溃程度。当然差生的产生有多方面的原因：有的是因为自己的身体太弱、心理障碍以及智力障碍；有的是因为家庭教育出问题或者是家庭其它方面出问题而造成的。
　　差生与优生俨然都被普及了九年义务教育，都拿到了初中毕业证书，但是孩子们的知识文化水平却有天壤之别。有的孩子基础知识合格，有的孩子却不和格。这样一来，不少孩子的学业证书与文凭到手了，但文化素质却没有到手。国家提高全民文化素质的政策，在很大程度上了一句口号。实在是悲哉哀哉！
　　针对以上分析的现状，本人有愚见如下：
　　国家义务教育的时间不能死定在九年里，准许此阶段内每一年级成绩不合格的学生可以留级重修，但必须严格把关，更不允许辍学回家。直至每位学生把义务教育阶段的学科内容必修合格为止。这样就保证了所有的孩子都上学，并且所有的孩子都学到了应有的知识文化。这才是真正的提高了全民的文化素质。
　　二、“继教”该走实质还是该走形式
　　国家教育部门提倡的教师继续教育，现阶段在很多地区正流于形式化。其表现为以下几个方面：
　　第一、学习过程形式化。所有中小学校都组织了本校的教师进行了继续教育学习。并且次数还不少，投入也不小，但是效果颇不佳。培训会上，一领导或一骨干教师端坐在主度台上，念着预先摘抄好的学习培训教案，台下所有被培训的教师都在忙碌地赶着抄学习笔记。一学期下来，真能抄厚厚的几大本学习笔记。学期结束，交上去，学校盖了大红公章，领导签了字就完事，只等着上级领导莅临学校检查“继教”工作时，拿出来敷衍了事。这样“继教”成了“抄笔记”。
　　第二、学习论文和心得撰写形式化。正所谓“天下文章一大抄”啊，哪里有什么心得，哪里有什么体会，更别说写论文了！但上面领导硬是要逼着写这些“玩意”作阶段工作总结，怎么办？那就从网上下载吧！反正现在在网络上什么类型的文章都有，总能找到适合你要的，于是，张三抄李四的，李四抄王二的，王二抄麻子的。抄来抄去，千篇一律，平淡之致，无新意可言，无个性可表。“继教”成了“抄论文”。
　　第三、教育理念形式化。都强调要打破以前的老套的教学方法，实施新型的教学方法；要更新教育理念：课堂的主体是学生而不是教师；要以学生为主体、教师为主导、教材为主线；学生是演员，而教师是导演；教师应该是一股永不枯竭的泉水，而不是一桶水；教师应该修炼成教育家，而不是教书匠……诸如此类的教育新理念在教材上和教师们的计划、心得、总结与论文里写得有条有理、扬扬撒撒，但在课堂上，却没什么“新”意可言。教师还在“一堂言”和“满堂灌”，新教育理念成了一纸空文。
　　本人愚见：继续教育学习必须实行严格的过关考试。分阶段学习，分阶段过关，过了关就发合格证，上级来检查“继教”工作时，只看合格证，不看笔记资料，这样既省事又高效。
　　三、教育该姓“素质”还是该姓“应试”
　　近些年来，国家轰轰烈烈开展素质教育，怎么声势越来越小了：虽然“素质教育”的标语在全国上下，大街小巷都有张贴，各所学校都把其作为醒目标语，但总让人感到“素质教育”不是那么一回事。各所学校，特别是中学，所看好的还是分数与升学率。每年中考和高考结束后，录取工作开始了，各所中学的成绩宣场活动也开始了；某某中学的某某同学在今年中考或高考中，取得xx分数，是全县（市省）最高分；某某中学的某某同学以xx分的优异成绩录取了某某大学；某某中学的某某老师所教的某某学科在今年的高考中录取得xx分的全县（市省）最好成绩........诸如此类的标语在大街小巷，在城里乡下处处可见。素质教育难道是“唯分数教育”吗？这与应试教育有什么区别？其实，中国现在许多地方的素质教育干的是“挂羊头卖狗肉”的行当。
　　本人遇见：高考不应该只考书本知识，而应该注重学生的综合素质测试，包括书本理论知识、社会实践能力和思辩能力、语言表达能力、情感态度与价值观以及身体素质等测试。这样可大大促进学生全面发展，提高学生的综合素质，把素质教育落到实处。
　　四、培养人才的摇篮为何缺人才
　　首先，中国的许多师范类学校级别档次很低，办学条件差。其所培养出来的人才-教师，在知识基础与人文素养方面水平不高，在教育岗位上，肯定不能称职。这种状况在中小学教育上最为突出。不称职的老师，既不能使学生得应有的知识修养，也不能使学生获得很好的道德修养，其实，许多中小学教师干的是误人子弟的行当。
　　其次许多教师在走上工作岗位后，由于太多的“俗务”缠身（比如：打麻将、喝酒、应酬、专营跳槽改行等）哪有时间和精力去好好备课，去继续学习自修深造？久而久之就论为“教书匠”了。知识陈腐化、方法死板化，观念落后化，工作平庸化，即“四化”教师。这样的教师不误人子弟才怪！
　　再次，许多大学教师，由于大学生们自学能力强，学习氛围比较轻松，上课时课一般都不备课。他（她）们通常是腋下夹一本教科书，轻松地往讲台上一站，照本宣科地念一通完事，接下来便是漫长的自习。快要临近考试过关时，他（她）们便向学生勾勾点点考试范围，能应付过关就行，并美其名曰：60分万岁；多一分浪费！许多大学教师根本没有自己对学科的独到见解，怎么能培养出个性鲜明，见地独到的大学生来呢？他们也在庸庸碌碌地误人子弟啊！长期以往恶性循环；举国上下，无人才可言了。
　　本人愚见：国家要用提高广大教师劳动报酬和福利待遇的措施，以及吸纳高素质人才参与教育教学工作，提高教学质量，提高教育效率；国家要加大教育投资。改善师范类大学的办学条件，提高师范类大学生的生活助学补贴，使该类大学能录取高素质的学生，吸纳优秀生源；国家还要采取相应措施，使尊师重教的观念深入人心，达到全民尊师，全民重教，提高教师的社会地位；从小学到大学的教师，定期实行专业知识和学科内容的考试，不合格者，作下岗或者待岗处理，以提高教师继续教育效率。真正做到“执教为才，办学为民。”