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2005年10月12日是“国际减灾日”，为了贯彻落实国务院“应急管理科普宣教工作总体实施方案”，深入开展面向全社会的减灾宣传教育，国家减灾委员会、民政部启动了“社区减灾平安行”活动。并把活动的总体目标定为：通过开展“社区减灾平安行”活动，增强社区群众减灾意识，普及减灾知识，提高社区群众避灾自救能力，避免或减轻灾害危险，保障人民群众生命和财产安全，创建一批减灾示范社区，提高基层减灾能力，促进和谐社会的建设。