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DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2011-5640-6147
摘 要：为研究EPC总承包单位项目建设过程中投控管理模式，本文以广水卷烟厂“十三五”技改项目为例，从成本管控、质量管控、进度管控三个方面分别对项目投资控制进行分析，项目的成本管控、质量管控、进度管控是投资控制影响三大要素，密不可分，相互作用，充分对之研究讨论以期获得良好的投控管理研究价值，对项目成本管控有一定实用价值的指导。
关键词：EPC工程总承包 成本管控 质量管控 进度管控
中图分类号：TU72 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2021）01（c）-0133-03
Research on Investment and Control Management Mode of EPC General Contractor in Project Construction Process
WANG Xiao1 ZHANG Mingyu2 MEN Mengfei3 TIAN Zhibao3 YU Hu3
（1.China Construction Third Bureau Installation Engineering Co.， Ltd.，Wuhan，Hubei Province，430000 China;2.Hubei China Tobacco Industry Co.， Ltd.， Guangshui Cigarette Factory，Suizhou，Hubei Province，432700 China;3.State Grid Hubei Electric Power Co.， Ltd.， Suizhou Power Supply Company，Suizhou，Hubei Province，441300 China）
Abstract： In order to study the investment and control management mode of the EPC general contractor’s project construction process， this article takes the Guangshui Cigarette Factory’s "13th Five-Year" technical transformation project as an example， and invests in the project from three aspects： cost control， quality control， and schedule control. Control analysis， project cost control， quality control， and schedule control are the three major elements of investment control. They are inseparable and interact with each other. Fully study and discuss them in order to obtain good investment control management research value， which has practical value guidance for project cost control.
Key Words： EPC project general contracting; Cost control; Quality control; Schedule control
EPC工程總承包项目起源于20世纪初，从2003年建设部颁布《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》以来，总承包模式作为一种合法的、独立的建设管理模式在工程建设行业不断推广应用[1]。在EPC模式下，能够很好地将设计、材料采购以及施工环节衔接一起，对提升建筑项目施工进度、安全性等具有重要价值[2]。EPC工程总承包模式可以更进一步联合设计、采购、施工等工作，有利于总承包公司实行全面协调管理控制，有利于充分发挥工程总承包公司的管理及技术优势，进而促进工程建设效益及工程质量的提升[3]。为了更好地强化EPC工程总承包模式成本控制与核算管理，实现良好的运用，能够促使每一项工作的进行，获得较多的参考和指引，完善成本控制与核算管理体系，提高工作的综合价值[4]。
本文在研究论文的基础上，着重研究了EPC工程总承包管理模式下成本控制，以广水卷烟厂“十三五”就地技术改造项目为例，从成本管控、质量管控、进度管控三大方面论证对投控成本的影响，以期获得良好的投控管理研究价值，对项目成本管控有一定实用价值的指导。
1 项目背景
广水卷烟厂“十三五”就地技术改造项目是以联合体形式承揽的EPC项目（下文简称“项目”），其中中国五洲工程设计集团有限公司为设计单位并作为项目牵头方，中建三局集团有限公司安装分公司为项目施工方，项目合同额约为1.615亿元，建设内容为卷烟联合工房新建、原料库改造、老旧库房拆除及配套辅助设施新建等内容，项目当前处于主体结构施工阶段。 2 成本管控研究
EPC工程总承包项目成本控制贯穿于项目建设全过程，施工图设计按建设项目合同要求的内容及技术规格进行设计，该阶段亦是影响项目成本最大阶段，影响项目成本达5%～35%;据统计分析，施工图设计费用成本一般为EPC工程总承包项目合同价的2%～5%，但正是这少于5%的费用成本却基本决定项目落成的整体造价，施工图设计内容对整个EPC总承包工程项目的效益是重要性不言而喻[5-6]。
在EPC项目的设计实施过程中，因项目承揽形式的差异，如联合体投标或独立投标，中标设计单位与施工单位在该阶段缺少必要的造价与施工技术方面的沟通，施工单位亦未从设计源头寻求降低造价的施工工法，错失了与设计单位共同控制造价的时机。
当前EPC项目“边施工边设计”的运营模式在市场上虽逐渐占据主导，如果让设计更好地为施工服务，同时可以做到设计人员与施工人员的无缝对接，随时交底，合理安排施工顺序及节奏，避免人员、设备窝工及返工，节约不必要的开支，开展精细化设计成为成本管控的关键问题。
本项目初始，联合中国五洲设计院及中建三局安装分公司专业技术力量，总结以往设计及建设经验，从施工图设计阶段探索工程总承包与施工总承包的管理模式的优缺点，发挥主动探索、精诚合作的精神，树立项目利益高于一切的理念，从精细化管理向精益化管理的合作管理模式摸索，从施工图设计阶段全面通盘考虑建设内容、建设规格、施工技术实现难易程度、商务采购等细节进行全面综合成本管控，并安排设计人员从项目动工开始驻场进行设计交底指导及协调，取得较好的成本管控效果。项目施工图设计采用先设计、后施工的模式，进一步降低了施工过程中图纸变更所带来的施工成本增加的机率;设备（含特种设备）、材料采购在项目前期经过联合体双方根据以往建设经验，通过研讨尽可能选取与实地施工条件、最适宜的方案，避免后续采购变更，项目自动工至今，取得较好的成本管控效果。
3 质量管控研究
项目质量管控分为前置因素、过程因素和后验因素（见表1），前置因素是项目设计因素、人力资源配置、材料、设备等属性，受施工图设计、实施方案及采购方案的影响;过程因素是项目实施过程中施工技术产生的经验属性，受到施工单位的技术、管理水平影响大;后验因素是项目竣工后，整体试运行时所发现的质量影响因素，与实际使用效果最贴合，受项目全过程技术及管控水平影响。
前置因素主要受到施工图设计的完备性和可实施性，各阶段进度平稳推进所需配置的工种、技能水平及人员数量，购置材料、设备的品牌、技术参数及供应的及时性的综合影响。施工图设计的完备性和可实施性对质量影响较大，但在质量管控中易检查及整改，影响程度较低;作业施工人员（一般为劳务人员）受区域供给水平的影响大，尤其是技能水平及效率较高的熟练技工较易影响工程施工进度及质量;材料、设备的品牌及技术规格由项目招标文件所决定，但受送验的及时性及保供性影响大。前置因素对质量管控的影响是最直接，影响相关性最大。
过程因素主要受施工技术水平及检验影响，EPC工程总承包模式与传统模式在质量管控上没有本质区别，施工前设计单位的施工图交底，避免图纸的错误解读，造成施工方案的直接错误造成的施工直接损失;提前报审施工方案、确保施工过程材料质量标准，保证送检合格及送检合规及时，避免因程序性手续报送损失工期;检验批施工前做好安全、技术交底，避免因交底不全造成时间成本且资金成本的额外支出;施工过程严控检验批质量关，避免受建筑材料及施工水平影响造成的返工整改，耽误项目进度。检验批施工合格性检验难度低，但一般检验批受项目施工规模影响较大，整改难度难。
后验因素主要为项目的整体竣工验收及试运行阶段中暴露的影响交付及使用功能的因素，该阶段与项目使用状态最贴合。后验因素在于检验所有合格的检验批、分部分项工程联合的整体工程是否畅通，主要为对照施工图设计对检验所有分部工程使用功能不完善处;在保修期内发生的重大质量问题，再整改项目的弊端，其时间成本、经济成本及名誉成本都是巨大的。
在本项目中质量把控的重点在前置因素及过程因素把控中，充分发挥联合体设计单位的牵头主导型作用，保证施工质量一次完成，在过程中处理棘手的质量问题，加强过程质量管控，杜绝整改、返工，减少不必要的成本支出。
4 进度管控研究
项目推进过程中非人为的客观因素在进度管控中的影响占比相对较少，抛开不可控制的气候、地质等因素影响，其影响因素主要为施工单位的施工经验、施工过程的连贯性、施工作业效率、材料设备人力的供应及时性和施工过程的合规合法性。
项目的施工方案存在若干相同或相近分部分项工程，施工工艺及工期的要求不一致，有时较难形成流水作业施工，对于经验不丰富的施工单位易形成施工过程中“单线施工”，造成不必要的施工资源浪费及工期的迟滞;充分剖析施工图设计意图及按规范要求施工，必要的施工方案优化及有条件转化流水作业施工面的形成，可以充分发挥EPC总承包方主观能动性。
项目利益高于一切，顺畅的施工节奏及高效的作业效率是减少总体成本支出的重要因素;抛开客观因素致使无法施工的情况，不间断和快速有效率的施工节奏是最大程度避免机械及人员窝工费用支出的解决办法。通过设置符合项目实际情况的项目进度计划，发挥交叉作业及流水作业的优势，及时补充必要数量及不同类别的工种，减少缓慢及等待所带来的隐形施工成本支出。
对项目分部分项及检验批作业时间及质量控制点提前熟悉及谋划，领会施工图设计意图，通过及时对施工队伍安全、技术及进度交底，设置合理进度计划节点，充分压缩关键线路、关键工作施工时间，适度把控施工进度及节奏，保证按时间节点完成施工任务。同时根据施工进展情况编排的合理的总进度计划，对生产诸要素（人力、机具、材料）及各工种进行计划安排，在空间上按一定的位置，在时间上按先后顺序，在数量上按不同的比例，合理地组织起来，力争达到预定目的。
施工管理及执行任务压实到岗、落实到具体责任人是进度管控的重要手段，设置专人专项责任制，避免不合格返工，减少质量整改所造成的独立于进度计划外的时间滞后对进度管控的冲击。
5 结语
本文以广水卷烟厂“十三五”技改项目为例，从成本管控、质量管控、进度管控三个方面分别对项目投资控制进行分析，得出以下结论：
（1）项目的成本管控、质量管控、进度管控是投资控制影响三大要素，密不可分，相互作用。
（2）在成本管控中，树立项目利益高于一切的理念，先设计后施工，强化联合体设计与施工沟通，在有限成本下发挥最大效能，能有效控制投资成本。
（3）在质量管控中，选择质量过硬，品牌可靠的设备材料，合理开展施工组织开展，最大程度上减少质量问题的发生，在施工前技术交底，施工中严密把控，可避免返工等造成的投资成本增加。
（4）在进度管控中，加强EPC项目中各单位内的工作与单位间的衔接，发挥设计在施工建设中的主观能动性，可实现投控成本节约。
参考文献
[1] 刘军，强茂山，郑俊萍，等.EPC模式在水电行业的应用现状-基于杨房沟项目的分析[J].水力发电，2019，45（5）：108-112.
[2] 蓝哲鑫.EPC 模式下的工程总承包造价及其成本控制分析[J].工程管理，2019（3）：157-158.
[3] 冯立良.浅谈EPC工程总承包模式下的造价控制[J].山东工业技术，2019（12）：135-136.
[4] 方宏华.浅析EPC工程总承包模式下的成本控制與核算管理[J].居业，2019（1）：168-169.
[5] 张耿.EPC工程总承包项目的成本管理方法探究[D].西安：长安大学，2019.
[6] 蓝成琦.施工牵头的EPC项目设计管理研究[D].长沙：湖南大学，2019.
摘 要：为研究EPC总承包单位项目建设过程中投控管理模式，本文以广水卷烟厂“十三五”技改项目为例，从成本管控、质量管控、进度管控三个方面分别对项目投资控制进行分析，项目的成本管控、质量管控、进度管控是投资控制影响三大要素，密不可分，相互作用，充分对之研究讨论以期获得良好的投控管理研究价值，对项目成本管控有一定实用价值的指导。
关键词：EPC工程总承包 成本管控 质量管控 进度管控
中图分类号：TU72 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2021）01（c）-0133-03
Research on Investment and Control Management Mode of EPC General Contractor in Project Construction Process
WANG Xiao1 ZHANG Mingyu2 MEN Mengfei3 TIAN Zhibao3 YU Hu3
（1.China Construction Third Bureau Installation Engineering Co.， Ltd.，Wuhan，Hubei Province，430000 China;2.Hubei China Tobacco Industry Co.， Ltd.， Guangshui Cigarette Factory，Suizhou，Hubei Province，432700 China;3.State Grid Hubei Electric Power Co.， Ltd.， Suizhou Power Supply Company，Suizhou，Hubei Province，441300 China）
Abstract： In order to study the investment and control management mode of the EPC general contractor’s project construction process， this article takes the Guangshui Cigarette Factory’s "13th Five-Year" technical transformation project as an example， and invests in the project from three aspects： cost control， quality control， and schedule control. Control analysis， project cost control， quality control， and schedule control are the three major elements of investment control. They are inseparable and interact with each other. Fully study and discuss them in order to obtain good investment control management research value， which has practical value guidance for project cost control.
Key Words： EPC project general contracting; Cost control; Quality control; Schedule control
EPC工程總承包项目起源于20世纪初，从2003年建设部颁布《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》以来，总承包模式作为一种合法的、独立的建设管理模式在工程建设行业不断推广应用[1]。在EPC模式下，能够很好地将设计、材料采购以及施工环节衔接一起，对提升建筑项目施工进度、安全性等具有重要价值[2]。EPC工程总承包模式可以更进一步联合设计、采购、施工等工作，有利于总承包公司实行全面协调管理控制，有利于充分发挥工程总承包公司的管理及技术优势，进而促进工程建设效益及工程质量的提升[3]。为了更好地强化EPC工程总承包模式成本控制与核算管理，实现良好的运用，能够促使每一项工作的进行，获得较多的参考和指引，完善成本控制与核算管理体系，提高工作的综合价值[4]。
本文在研究论文的基础上，着重研究了EPC工程总承包管理模式下成本控制，以广水卷烟厂“十三五”就地技术改造项目为例，从成本管控、质量管控、进度管控三大方面论证对投控成本的影响，以期获得良好的投控管理研究价值，对项目成本管控有一定实用价值的指导。
1 项目背景
广水卷烟厂“十三五”就地技术改造项目是以联合体形式承揽的EPC项目（下文简称“项目”），其中中国五洲工程设计集团有限公司为设计单位并作为项目牵头方，中建三局集团有限公司安装分公司为项目施工方，项目合同额约为1.615亿元，建设内容为卷烟联合工房新建、原料库改造、老旧库房拆除及配套辅助设施新建等内容，项目当前处于主体结构施工阶段。 2 成本管控研究
EPC工程总承包项目成本控制贯穿于项目建设全过程，施工图设计按建设项目合同要求的内容及技术规格进行设计，该阶段亦是影响项目成本最大阶段，影响项目成本达5%～35%;据统计分析，施工图设计费用成本一般为EPC工程总承包项目合同价的2%～5%，但正是这少于5%的费用成本却基本决定项目落成的整体造价，施工图设计内容对整个EPC总承包工程项目的效益是重要性不言而喻[5-6]。
在EPC项目的设计实施过程中，因项目承揽形式的差异，如联合体投标或独立投标，中标设计单位与施工单位在该阶段缺少必要的造价与施工技术方面的沟通，施工单位亦未从设计源头寻求降低造价的施工工法，错失了与设计单位共同控制造价的时机。
当前EPC项目“边施工边设计”的运营模式在市场上虽逐渐占据主导，如果让设计更好地为施工服务，同时可以做到设计人员与施工人员的无缝对接，随时交底，合理安排施工顺序及节奏，避免人员、设备窝工及返工，节约不必要的开支，开展精细化设计成为成本管控的关键问题。
本项目初始，联合中国五洲设计院及中建三局安装分公司专业技术力量，总结以往设计及建设经验，从施工图设计阶段探索工程总承包与施工总承包的管理模式的优缺点，发挥主动探索、精诚合作的精神，树立项目利益高于一切的理念，从精细化管理向精益化管理的合作管理模式摸索，从施工图设计阶段全面通盘考虑建设内容、建设规格、施工技术实现难易程度、商务采购等细节进行全面综合成本管控，并安排设计人员从项目动工开始驻场进行设计交底指导及协调，取得较好的成本管控效果。项目施工图设计采用先设计、后施工的模式，进一步降低了施工过程中图纸变更所带来的施工成本增加的机率;设备（含特种设备）、材料采购在项目前期经过联合体双方根据以往建设经验，通过研讨尽可能选取与实地施工条件、最适宜的方案，避免后续采购变更，项目自动工至今，取得较好的成本管控效果。
3 质量管控研究
项目质量管控分为前置因素、过程因素和后验因素（见表1），前置因素是项目设计因素、人力资源配置、材料、设备等属性，受施工图设计、实施方案及采购方案的影响;过程因素是项目实施过程中施工技术产生的经验属性，受到施工单位的技术、管理水平影响大;后验因素是项目竣工后，整体试运行时所发现的质量影响因素，与实际使用效果最贴合，受项目全过程技术及管控水平影响。
前置因素主要受到施工图设计的完备性和可实施性，各阶段进度平稳推进所需配置的工种、技能水平及人员数量，购置材料、设备的品牌、技术参数及供应的及时性的综合影响。施工图设计的完备性和可实施性对质量影响较大，但在质量管控中易检查及整改，影响程度较低;作业施工人员（一般为劳务人员）受区域供给水平的影响大，尤其是技能水平及效率较高的熟练技工较易影响工程施工进度及质量;材料、设备的品牌及技术规格由项目招标文件所决定，但受送验的及时性及保供性影响大。前置因素对质量管控的影响是最直接，影响相关性最大。
过程因素主要受施工技术水平及检验影响，EPC工程总承包模式与传统模式在质量管控上没有本质区别，施工前设计单位的施工图交底，避免图纸的错误解读，造成施工方案的直接错误造成的施工直接损失;提前报审施工方案、确保施工过程材料质量标准，保证送检合格及送检合规及时，避免因程序性手续报送损失工期;检验批施工前做好安全、技术交底，避免因交底不全造成时间成本且资金成本的额外支出;施工过程严控检验批质量关，避免受建筑材料及施工水平影响造成的返工整改，耽误项目进度。检验批施工合格性检验难度低，但一般检验批受项目施工规模影响较大，整改难度难。
后验因素主要为项目的整体竣工验收及试运行阶段中暴露的影响交付及使用功能的因素，该阶段与项目使用状态最贴合。后验因素在于检验所有合格的检验批、分部分项工程联合的整体工程是否畅通，主要为对照施工图设计对检验所有分部工程使用功能不完善处;在保修期内发生的重大质量问题，再整改项目的弊端，其时间成本、经济成本及名誉成本都是巨大的。
在本项目中质量把控的重点在前置因素及过程因素把控中，充分发挥联合体设计单位的牵头主导型作用，保证施工质量一次完成，在过程中处理棘手的质量问题，加强过程质量管控，杜绝整改、返工，减少不必要的成本支出。
4 进度管控研究
项目推进过程中非人为的客观因素在进度管控中的影响占比相对较少，抛开不可控制的气候、地质等因素影响，其影响因素主要为施工单位的施工经验、施工过程的连贯性、施工作业效率、材料设备人力的供应及时性和施工过程的合规合法性。
项目的施工方案存在若干相同或相近分部分项工程，施工工艺及工期的要求不一致，有时较难形成流水作业施工，对于经验不丰富的施工单位易形成施工过程中“单线施工”，造成不必要的施工资源浪费及工期的迟滞;充分剖析施工图设计意图及按规范要求施工，必要的施工方案优化及有条件转化流水作业施工面的形成，可以充分发挥EPC总承包方主观能动性。
项目利益高于一切，顺畅的施工节奏及高效的作业效率是减少总体成本支出的重要因素;抛开客观因素致使无法施工的情况，不间断和快速有效率的施工节奏是最大程度避免机械及人员窝工费用支出的解决办法。通过设置符合项目实际情况的项目进度计划，发挥交叉作业及流水作业的优势，及时补充必要数量及不同类别的工种，减少缓慢及等待所带来的隐形施工成本支出。
对项目分部分项及检验批作业时间及质量控制点提前熟悉及谋划，领会施工图设计意图，通过及时对施工队伍安全、技术及进度交底，设置合理进度计划节点，充分压缩关键线路、关键工作施工时间，适度把控施工进度及节奏，保证按时间节点完成施工任务。同时根据施工进展情况编排的合理的总进度计划，对生产诸要素（人力、机具、材料）及各工种进行计划安排，在空间上按一定的位置，在时间上按先后顺序，在数量上按不同的比例，合理地组织起来，力争达到预定目的。
施工管理及执行任务压实到岗、落实到具体责任人是进度管控的重要手段，设置专人专项责任制，避免不合格返工，减少质量整改所造成的独立于进度计划外的时间滞后对进度管控的冲击。
5 结语
本文以广水卷烟厂“十三五”技改项目为例，从成本管控、质量管控、进度管控三个方面分别对项目投资控制进行分析，得出以下结论：
（1）项目的成本管控、质量管控、进度管控是投资控制影响三大要素，密不可分，相互作用。
（2）在成本管控中，树立项目利益高于一切的理念，先设计后施工，强化联合体设计与施工沟通，在有限成本下发挥最大效能，能有效控制投资成本。
（3）在质量管控中，选择质量过硬，品牌可靠的设备材料，合理开展施工组织开展，最大程度上减少质量问题的发生，在施工前技术交底，施工中严密把控，可避免返工等造成的投资成本增加。
（4）在进度管控中，加强EPC项目中各单位内的工作与单位间的衔接，发挥设计在施工建设中的主观能动性，可实现投控成本节约。
参考文献
[1] 刘军，强茂山，郑俊萍，等.EPC模式在水电行业的应用现状-基于杨房沟项目的分析[J].水力发电，2019，45（5）：108-112.
[2] 蓝哲鑫.EPC 模式下的工程总承包造价及其成本控制分析[J].工程管理，2019（3）：157-158.
[3] 冯立良.浅谈EPC工程总承包模式下的造价控制[J].山东工业技术，2019（12）：135-136.
[4] 方宏华.浅析EPC工程总承包模式下的成本控制與核算管理[J].居业，2019（1）：168-169.
[5] 张耿.EPC工程总承包项目的成本管理方法探究[D].西安：长安大学，2019.
[6] 蓝成琦.施工牵头的EPC项目设计管理研究[D].长沙：湖南大学，2019.