近日，全国农业厅局长座谈会在黑龙江省佳木斯市召开。农业部部长韩长赋指出，受多方面复杂因素影响，下半年农业农村经济发展面临许多困难和挑战。气象灾害和生物灾害呈偏重发生态势，对秋粮生产的影响不容忽视；农产品价格下行压力大，对农民生产积极性的影响不容忽视；宏观经济增速放缓，对农民就业增收的影响不容忽视。
　　下半年贯彻和实现“稳中求进”，重点是秋粮生产要稳、农民收入要进，动物疫情要稳、质量安全要进，农产品市场要稳、农业科技创新要进，农民就业要稳、农村改革要进，不断巩固农业农村经济发展的好形势，为经济社会发展全局提供有力支撑。
　　第一，全力夺取秋粮丰收。当前，要分区域、分品种、分苗情、分时节，制定有针对性的田间管理措施，千方百计夺取秋粮好收成，确保实现全年粮食生产“九连丰”、争取“九连增”。
　　第二，保障“菜篮子”产品生产供应。继续推进新一轮“菜篮子”工程，抓好蔬菜、水果、畜禽产品、水产品等鲜活农产品生产，推动产销衔接。着力抓好生猪和牛羊肉生产。
　　第三，深入推进“农业科技促进年”活动。重点抓好“一个衔接、两个覆盖”、农技推广服务特岗计划等任务落实，强化农业科技创新和成果转化应用，强化秋粮稳产增产科技支撑，加强农民科技培训，扎实推进现代种业发展。
　　第四，继续加强重大动物疫病防控。强化禽流感、口蹄疫、布病等优先防治动物疫病的监测和流行病学调查，统筹做好生猪流行性腹泻等常见多发病的防治工作，强化兽药质量安全监管。
　　第五，切实强化农产品质量安全监管。深入开展专项整治，加大农资打假力度，开展饲料质量安全清理整顿，扎实推进乡镇监管工作机构建设。
　　第六，大力促进农民就业增收。必须突出关键环节，采取多种措施，千方百计确保农民收入快速增势不逆转。适时推动小麦、稻谷最低收购价预案执行和大豆、玉米等临时收储政策出台，推动建立健全农资综合补贴和农资价格动态联动机制，大力推动农产品加工业和休闲农业健康发展。
　　韩长赋就如何解决“谁来种地”问题指出，这是城乡社会结构变化需要破解的课题，也是现代农业和新农村建设必须解决的问题。随着工业化城镇化快速推进，农村青壮劳动力大量转移，一些地方农忙季节缺人手问题越来越突出，务农劳动力老龄化越来越明显，农业兼业化、副业化越来越普遍，今后“谁来种地”成为一个重大而紧迫的课题。
　　解决“谁来种地”的问题，根本出路在于大力培养适应农业现代化建设需要的新型生产经营主体。要研究新型职业农民培育的问题，探索有效的培养途径和模式，提出认定标准，制定扶持政策。同时，要研究农民专业合作社和家庭农场培育的问题，加大财政税收、金融保险扶持力度。要研究农业产业化龙头企业做大做强的问题，加快落实国务院支持农业产业化龙头企业发展的意见，出台各地具体政策措施，真正发挥龙头企业作用，带动专业合作社和农户发展。