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【摘 要】社会特殊福利是社会保障体系的重要内容，它以其特殊的功能和作用对社会人员的人格精神，对社会整体的风貌和稳定都产生影响。它表现为国家和社会向特殊群体和成员提供的社会服务，多种福利性设施及各项社会福利项目。根据目前我国社会保障的发展状况，从儿童福利、老年人福利、妇女福利、残疾人福利四方面论述特殊福利的具体内容。
【关键词】特殊福利 儿童福利 老年人福利 妇女福利 残疾人福利
社会特殊福利是国家经济发展程度的呈现，它以其特殊的功能和作用对社会人员的人格精神和社会整体的风貌和稳定都产生影响。我国的特殊福利是社会保障体系的重要组成部分，主要包括以下几方面内容。
一、儿童福利
儿童福利，是指面向未满18周岁的社会成员提供的各种福利，其目的主要在于保护未成年人的身心健康，维护未成年人的合法权益。
（一）儿童医疗保健设施和服务
这是国家和社会面向儿童提供相应的保健设施和服务。保证儿童的心身健康成长，必须加强儿童医疗保健设施和服务。
（二）儿童普及义务教育
儿童义务教育是一项面向儿童的教育福利事业，普及义务教育是保障每一位学龄儿童有受到教育的机会。
（三）儿童活动场所
儿童活动场所是保证儿童心身健康的物质条件，是符合儿童成长特点的，也是一个国家和社会文明与进步的体现。因此，鼓励社会团体、企事业单位和其他社会组织、公民个人，参与儿童福利事业，这无疑是正确的。
二、中国老年社会福利事业状况
所谓老年人福利，是指国家和社会为了安定老年人生活、维护老年人健康、充实老年人精神文化生活而采取的政策措施和提供的设施和服务。
（一）处在特殊困境下老年人的法律保护
中国关于保护处在特殊困境下老年人合法权益方面的法律法规，是我国老年社会福利事业存在和发展的基础，标志着我国老年护理的进一步专业化、科学化。
（二）老年机构福利服务
社会福利机构的建立和发展维护了处于特殊困境之中的老年人的生活、教育、医疗和康复等方面的基本权利。此计划的实施，合国情，得民心，顺民意，集中体现了我党立党为公、执政为民的宗旨。
（三）老年社区福利服务
社区老年人福利服务是一项新兴的社会服务业，为促进这项事业的发展，全国大中城市已初步形成了以设施服务和社会互助为主要形式的社区福利服务网络，为老年人的多种服务需求发挥着重要作用。
三、妇女福利
妇女福利的状况是一个国家和社会的经济发展水平，是人道主义精神的集中反映。我国在妇女福利方面取得很大成绩，体现在以下几个方面。
（一）特殊津贴与照顾
1952年国际劳工大会通过的《生育保护公约（修订）》（第103号）、《生育保护建议书》（第95号）和国际劳工大会此前通过的《生育保护公约》（第3号），它的宗旨就是确保妇女劳动者在产前产后使其本人及婴儿得到支持和照顾。
（二）妇女劳保福利
女职工劳动保护是保障妇女合法权益、照顾妇女身心特殊需要的重要方面，也是为了保护社会生产力、保护妇女及下一代身体健康所采取的必要措施。因此，各国的劳动法及相关法律，均有对妇女在劳动过程中提供相应的保护措施的规定，并要求雇用单位严格执行。
（三）妇女福利设施與服务
妇女福利设施与服务是保证妇女福利实施的必备条件，也是一个国家和社会妇女福利水平的标志。妇女福利设施与服务主要涉及妇女生活方面，如妇女活动中心、女性健美、康复中心等，这样就很清楚的显示出妇女的权益法在日趋完善。
四、中国残疾人福利
残疾人福利是指国家和社会对残疾的公民在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、失业、失学等情况下提供基本的物质帮助，并根据社会的经济、文化发展水平，给予残疾人相应的康复、医疗、教育、劳动就业、文化生活、社会环境等方面的权益保障，实现残疾人“平等、参与、共享”的目标。
（一）残疾预防及康复
残疾预防是指在了解残疾原因的基础上，利用现有的卫生医疗技术，积极采取各种有效措施、途径，防止、控制或延迟残疾的发生。
残疾人康复是指国家和社会旨在使残疾人达到和保持生理、感官、智力、精神上的最佳水平，从而使他们借助于某种手段增强自立能力，以便进入正常的社会生活。
（二）残疾人教育和就业服务
残疾人教育是国家和社会提供给患有残疾的人享有平等教育机会的一种制度安排。
同残疾人教育一样，残疾人就业也是残疾人社会福利的重要内容之一。现代残疾人社会福利重视残疾人自身的发展，倡导残疾人自立，其中一个重要表现就是采取各种措施保障残疾人就业。
（三）为残疾人提供文体服务
这是为残疾人提供与正常人平等的生活环境的服务。社区服务部门在社区或联合其他社区开办残疾人文体活动室，定期开展残疾人的各种活动，从而激发他们热爱生活的激情，加深对社区乃至整个社会的深厚情感。
总之，社会特殊福利是社会保障体系的重要组成部分，它不仅保障了社会特殊群体的基本生活和利益，而且是社会经济发展水平，国家综合实力的重要标志，对于社会的稳定、和谐和改善民生都具有重要意义。
参考文献：
[1]倪政曦.现代化进程中残疾人就业问题浅析. 经济于社会发展，2004，7
[2]周文林.中国残疾人状况分析. 社会学研究，1993，5
[3]白益华.吴忠泽.社会福利. 中国社会出版社，1996，168
[4]史国山.福利生产与福利事业五十年. 中国民政，1999，8
[5]郭学贤.城市社区建设与管理.东北师范大学出版社，2004，3
【关键词】特殊福利 儿童福利 老年人福利 妇女福利 残疾人福利
社会特殊福利是国家经济发展程度的呈现，它以其特殊的功能和作用对社会人员的人格精神和社会整体的风貌和稳定都产生影响。我国的特殊福利是社会保障体系的重要组成部分，主要包括以下几方面内容。
一、儿童福利
儿童福利，是指面向未满18周岁的社会成员提供的各种福利，其目的主要在于保护未成年人的身心健康，维护未成年人的合法权益。
（一）儿童医疗保健设施和服务
这是国家和社会面向儿童提供相应的保健设施和服务。保证儿童的心身健康成长，必须加强儿童医疗保健设施和服务。
（二）儿童普及义务教育
儿童义务教育是一项面向儿童的教育福利事业，普及义务教育是保障每一位学龄儿童有受到教育的机会。
（三）儿童活动场所
儿童活动场所是保证儿童心身健康的物质条件，是符合儿童成长特点的，也是一个国家和社会文明与进步的体现。因此，鼓励社会团体、企事业单位和其他社会组织、公民个人，参与儿童福利事业，这无疑是正确的。
二、中国老年社会福利事业状况
所谓老年人福利，是指国家和社会为了安定老年人生活、维护老年人健康、充实老年人精神文化生活而采取的政策措施和提供的设施和服务。
（一）处在特殊困境下老年人的法律保护
中国关于保护处在特殊困境下老年人合法权益方面的法律法规，是我国老年社会福利事业存在和发展的基础，标志着我国老年护理的进一步专业化、科学化。
（二）老年机构福利服务
社会福利机构的建立和发展维护了处于特殊困境之中的老年人的生活、教育、医疗和康复等方面的基本权利。此计划的实施，合国情，得民心，顺民意，集中体现了我党立党为公、执政为民的宗旨。
（三）老年社区福利服务
社区老年人福利服务是一项新兴的社会服务业，为促进这项事业的发展，全国大中城市已初步形成了以设施服务和社会互助为主要形式的社区福利服务网络，为老年人的多种服务需求发挥着重要作用。
三、妇女福利
妇女福利的状况是一个国家和社会的经济发展水平，是人道主义精神的集中反映。我国在妇女福利方面取得很大成绩，体现在以下几个方面。
（一）特殊津贴与照顾
1952年国际劳工大会通过的《生育保护公约（修订）》（第103号）、《生育保护建议书》（第95号）和国际劳工大会此前通过的《生育保护公约》（第3号），它的宗旨就是确保妇女劳动者在产前产后使其本人及婴儿得到支持和照顾。
（二）妇女劳保福利
女职工劳动保护是保障妇女合法权益、照顾妇女身心特殊需要的重要方面，也是为了保护社会生产力、保护妇女及下一代身体健康所采取的必要措施。因此，各国的劳动法及相关法律，均有对妇女在劳动过程中提供相应的保护措施的规定，并要求雇用单位严格执行。
（三）妇女福利设施與服务
妇女福利设施与服务是保证妇女福利实施的必备条件，也是一个国家和社会妇女福利水平的标志。妇女福利设施与服务主要涉及妇女生活方面，如妇女活动中心、女性健美、康复中心等，这样就很清楚的显示出妇女的权益法在日趋完善。
四、中国残疾人福利
残疾人福利是指国家和社会对残疾的公民在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、失业、失学等情况下提供基本的物质帮助，并根据社会的经济、文化发展水平，给予残疾人相应的康复、医疗、教育、劳动就业、文化生活、社会环境等方面的权益保障，实现残疾人“平等、参与、共享”的目标。
（一）残疾预防及康复
残疾预防是指在了解残疾原因的基础上，利用现有的卫生医疗技术，积极采取各种有效措施、途径，防止、控制或延迟残疾的发生。
残疾人康复是指国家和社会旨在使残疾人达到和保持生理、感官、智力、精神上的最佳水平，从而使他们借助于某种手段增强自立能力，以便进入正常的社会生活。
（二）残疾人教育和就业服务
残疾人教育是国家和社会提供给患有残疾的人享有平等教育机会的一种制度安排。
同残疾人教育一样，残疾人就业也是残疾人社会福利的重要内容之一。现代残疾人社会福利重视残疾人自身的发展，倡导残疾人自立，其中一个重要表现就是采取各种措施保障残疾人就业。
（三）为残疾人提供文体服务
这是为残疾人提供与正常人平等的生活环境的服务。社区服务部门在社区或联合其他社区开办残疾人文体活动室，定期开展残疾人的各种活动，从而激发他们热爱生活的激情，加深对社区乃至整个社会的深厚情感。
总之，社会特殊福利是社会保障体系的重要组成部分，它不仅保障了社会特殊群体的基本生活和利益，而且是社会经济发展水平，国家综合实力的重要标志，对于社会的稳定、和谐和改善民生都具有重要意义。
参考文献：
[1]倪政曦.现代化进程中残疾人就业问题浅析. 经济于社会发展，2004，7
[2]周文林.中国残疾人状况分析. 社会学研究，1993，5
[3]白益华.吴忠泽.社会福利. 中国社会出版社，1996，168
[4]史国山.福利生产与福利事业五十年. 中国民政，1999，8
[5]郭学贤.城市社区建设与管理.东北师范大学出版社，2004，3