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行政处罚权是与行政相对人的人身权和财产权密切联系的强制性权力,各个行政主体分散化行使行政处罚权危害极大,问题丛生.因此,根据行政处罚权的特性和2000年国务院办公厅63号文件的精神,本文从分析行政处罚权的法律基础入手,提出行政处罚权应集中行使,并对行政处罚权如何集中行使的模式在理论上作了有益的勾划探讨.