论文部分内容阅读
美国:建学校基金,纳民间资本
美国高校无论是公立还是私立,其经费来源主要包括学费收入、政府支持、与社会合作的收入、社会捐赠的收入等各项收入。与私立大学相比,公立大学获得的政府拨款一般比较多,但是,政府拨款也只是占到公立学校运转经费的30%左右,而且目前还有逐渐下降的趋势。所以,美国的高校一般都建有自己的学校基金,以广泛吸纳更多民间资本。
追溯美国慈善捐助教育的历史,有史可查的是哈佛学院(哈佛大学的前身),即为纪念1638年约翰·哈佛对而命名的。近年来,在美国大学年度社会捐赠排名榜上,哈佛大学总是位居榜首,遥遥领先。除了定期的年度捐赠之外,比如1994年,哈佛大学开展了一轮为期5年的筹款运动,筹款目标为21亿美元。到1999年底,大筹款运动圆满结束,实际取得26亿美元的成果。
超额完成任务,离不开哈佛大学校长的亲自募捐。时任哈佛大学校长的陆登庭,每年都要抽出很多时间进行旅游和演讲,让有可能提供资助的机构和个人了解哈佛大学的计划和目标,以吸引更多的各界名流以及企业家慷慨解囊。由于这26亿美元是他在这6年之内向1715万人募集的捐款,平均一天100 万美元,创下了美国高等教育史上的新记录,所以被冠以“募款大王”的美称。近几年来,哈佛大学董事会又把选聘校长的门槛提高到每年必须组织募集到10亿美元的办学资金。
设置专门募捐机构也是重要的条件。哈佛大学有一个由300多人组成的筹集资金的专门组织。他们利用校友会,联系全球的30多万人的哈佛毕业生,进而会把学校的计划告诉校友,以期获得帮助。同时,在每年一度的校友返校庆祝大会前,校长面带微笑地站在会场入口,同校友们逐一握手问候。这时,往往就是校友捐款的高峰。对于不定期举办的大型募捐活动,学校还会授予捐赠者一些荣誉称号,作为永久纪念,对捐赠者产生精神上的丰厚回馈。比如,在哈佛大学校园里的教学楼、宿舍、图书馆、博物馆等建筑,随处可见镌刻着捐赠者姓名的标志。
除哈佛大学、耶鲁大学外,杜克大学的学校基金近20年来一直高速增长。究其原因,一方面,杜克大学建立了四通八达的全方位筹款网络,努力将和杜克大学有关的学生、家长、校友、朋友以及其他所有关心杜克发展的各类组织都纳入进来,为学校筹措资金打下坚实的基础;另一方面,分层次建立了主要捐赠、特别项目和年度基金等捐赠项目;此外,加强与捐赠者的持续互动,让捐赠者在捐款之后不仅不会有冷落的感觉,而且在捐赠过程中产生和增强对学校的认可和归属,从而持续地为学校捐赠。
正如任何慈善捐赠一样,大学的社会捐赠必须纳入规范的管理,才能赢得社会信任,公众才敢慷慨解囊。美国著名大学之所以越来越富,就因为他们的募捐资金的管理非常规范,有严格的规则,捐助资金的来源、用途、去向一清二楚,接受社会监督,也接受捐赠者及其后人的监督。
英国:取经美国,寻求社会捐款
英国公立大学资金主要来源于公共募捐以及政府资助,不过,英国近年来经济持续不景气,导致政府不断缩减教育预算,迫使英国高校不断拓展收入来源,以筹集更多的资金来维持正常运转。英国一方面不断调高学费特别是国际学生的学费,另一方面向美国大学取经,进而寻求更多的社会捐款和校友捐助。
2009年,为庆祝剑桥大学成立800周年,剑桥大学借机开展了英国有史以来规模最大的高校募捐运动,力图到2012年底募捐到10亿英镑。尽管受到金融风暴的威胁,然而剑桥大学的校友们依然慷慨解囊,捐款结果远远超出校方期待。比如,剑桥大学校友罗斯·爱德华兹和她的丈夫甚至不惜卖掉自己的软件公司,倾囊3000万英镑供剑桥大学投资教育。到了2012年10月,剑桥大学的筹资途径又有了新的变化:为建设新的干细胞研究实验室以及研究生宿舍,这所英国最富裕的大学首次利用公共债券市场(而非慈善募捐)募资,共发行价值3.5亿英镑的40年期债券。
比剑桥大学还古老的牛津大学,近年来也开始通过收取高额学费以及向毕业校友募捐等方式来筹集资金。比如,2012年7月,美国风险投资家迈克尔·莫里兹向母校英国牛津大学捐赠7500万英镑,为贫困家庭学生创立奖学金。学校声称,这笔捐赠为欧洲历史上金额最大的本科教育财务援助。如果算上出自牛津大学和其他捐赠者的对等资助,上述奖学金总额预计将达3亿英镑。据悉,学校将利用这项奖学金为最贫困学生抵消学费上涨,使他们的学费保持在每年3500英镑。符合资质的学生将同时获得生活补助。评论认为,这标志英国大学向自主资助学生迈出一大步,减轻了学生对政府资助体系的依赖程度。
美国高校无论是公立还是私立,其经费来源主要包括学费收入、政府支持、与社会合作的收入、社会捐赠的收入等各项收入。与私立大学相比,公立大学获得的政府拨款一般比较多,但是,政府拨款也只是占到公立学校运转经费的30%左右,而且目前还有逐渐下降的趋势。所以,美国的高校一般都建有自己的学校基金,以广泛吸纳更多民间资本。
追溯美国慈善捐助教育的历史,有史可查的是哈佛学院(哈佛大学的前身),即为纪念1638年约翰·哈佛对而命名的。近年来,在美国大学年度社会捐赠排名榜上,哈佛大学总是位居榜首,遥遥领先。除了定期的年度捐赠之外,比如1994年,哈佛大学开展了一轮为期5年的筹款运动,筹款目标为21亿美元。到1999年底,大筹款运动圆满结束,实际取得26亿美元的成果。
超额完成任务,离不开哈佛大学校长的亲自募捐。时任哈佛大学校长的陆登庭,每年都要抽出很多时间进行旅游和演讲,让有可能提供资助的机构和个人了解哈佛大学的计划和目标,以吸引更多的各界名流以及企业家慷慨解囊。由于这26亿美元是他在这6年之内向1715万人募集的捐款,平均一天100 万美元,创下了美国高等教育史上的新记录,所以被冠以“募款大王”的美称。近几年来,哈佛大学董事会又把选聘校长的门槛提高到每年必须组织募集到10亿美元的办学资金。
设置专门募捐机构也是重要的条件。哈佛大学有一个由300多人组成的筹集资金的专门组织。他们利用校友会,联系全球的30多万人的哈佛毕业生,进而会把学校的计划告诉校友,以期获得帮助。同时,在每年一度的校友返校庆祝大会前,校长面带微笑地站在会场入口,同校友们逐一握手问候。这时,往往就是校友捐款的高峰。对于不定期举办的大型募捐活动,学校还会授予捐赠者一些荣誉称号,作为永久纪念,对捐赠者产生精神上的丰厚回馈。比如,在哈佛大学校园里的教学楼、宿舍、图书馆、博物馆等建筑,随处可见镌刻着捐赠者姓名的标志。
除哈佛大学、耶鲁大学外,杜克大学的学校基金近20年来一直高速增长。究其原因,一方面,杜克大学建立了四通八达的全方位筹款网络,努力将和杜克大学有关的学生、家长、校友、朋友以及其他所有关心杜克发展的各类组织都纳入进来,为学校筹措资金打下坚实的基础;另一方面,分层次建立了主要捐赠、特别项目和年度基金等捐赠项目;此外,加强与捐赠者的持续互动,让捐赠者在捐款之后不仅不会有冷落的感觉,而且在捐赠过程中产生和增强对学校的认可和归属,从而持续地为学校捐赠。
正如任何慈善捐赠一样,大学的社会捐赠必须纳入规范的管理,才能赢得社会信任,公众才敢慷慨解囊。美国著名大学之所以越来越富,就因为他们的募捐资金的管理非常规范,有严格的规则,捐助资金的来源、用途、去向一清二楚,接受社会监督,也接受捐赠者及其后人的监督。
英国:取经美国,寻求社会捐款
英国公立大学资金主要来源于公共募捐以及政府资助,不过,英国近年来经济持续不景气,导致政府不断缩减教育预算,迫使英国高校不断拓展收入来源,以筹集更多的资金来维持正常运转。英国一方面不断调高学费特别是国际学生的学费,另一方面向美国大学取经,进而寻求更多的社会捐款和校友捐助。
2009年,为庆祝剑桥大学成立800周年,剑桥大学借机开展了英国有史以来规模最大的高校募捐运动,力图到2012年底募捐到10亿英镑。尽管受到金融风暴的威胁,然而剑桥大学的校友们依然慷慨解囊,捐款结果远远超出校方期待。比如,剑桥大学校友罗斯·爱德华兹和她的丈夫甚至不惜卖掉自己的软件公司,倾囊3000万英镑供剑桥大学投资教育。到了2012年10月,剑桥大学的筹资途径又有了新的变化:为建设新的干细胞研究实验室以及研究生宿舍,这所英国最富裕的大学首次利用公共债券市场(而非慈善募捐)募资,共发行价值3.5亿英镑的40年期债券。
比剑桥大学还古老的牛津大学,近年来也开始通过收取高额学费以及向毕业校友募捐等方式来筹集资金。比如,2012年7月,美国风险投资家迈克尔·莫里兹向母校英国牛津大学捐赠7500万英镑,为贫困家庭学生创立奖学金。学校声称,这笔捐赠为欧洲历史上金额最大的本科教育财务援助。如果算上出自牛津大学和其他捐赠者的对等资助,上述奖学金总额预计将达3亿英镑。据悉,学校将利用这项奖学金为最贫困学生抵消学费上涨,使他们的学费保持在每年3500英镑。符合资质的学生将同时获得生活补助。评论认为,这标志英国大学向自主资助学生迈出一大步,减轻了学生对政府资助体系的依赖程度。