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【摘 要】 本文针对市政工程施工的特点，突出施工企业、监理单位、建设单位对安全生产的主体行为，简要阐述市政工程施工现场安全控制的措施。
【关键词】 市政工程;施工现场;安全控制
前言：
市政工程建设是城市建设的重点，但是当前在市政工程施工中出现的安全问题使得市政工程建设受到质疑，为了转变这种情况，工程管理者必须重视对安全问题的管理，明确工程施工安全管理的特点并寻找相关对策。
一、市政工程施工安全管理的特点
1、施工环境比较复杂
市政工程施工的环境比较复杂：地下、地表、高空多层次作业，使用不同类型的机械，工作人员较多，这种环境下的施工安全控制是比较复杂的，施工安全的测定难以控制。
2、复杂的承包关系
市政工程施工建设往往会出现多层的分包，不同行业、不同部门的介入使得施工不能用统一的管理制度进行规范。
3、施工队伍比较复杂
市政建筑施工队伍的施工工人比较复杂，流动性大，技术专业性低，不同技术品质和不同文化习俗造成集体沟通协调发展的障碍，这种障碍会使建筑施工队伍内人员对现代化安全生产不够重视，安全观念单薄。
4、施工质量的影响
由于施工质量引发的坍塌、高空落物等问题是安全问题的重要控制内容，因此，在施工过程中的安全控制问题应该与质量控制联系起来，从安全管理的范围延伸到对质量的控制，质量控制。
二、市政工程施工安全控制措施
1、建立完善的安全文明施工保证体系
在企业内部组建安全文明施工领导小组，做到有组织、有领导地开展安全文明施工管理活动。企业负责人任组长，是安全文明施工管理第一负责人，依法对安全文明施工全面负责。小组成员包括：项目经理、技术负责人、施工员及施工班组长，各级任务要层层落实明确到每个人。确保安全文明施工的工作目标，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地保证施工中人员和财产的安全。除此之外，还要建立检查制度、各班组实行自检、互检、交接检制度。真正做到自产自清、日产日清、工完场清的管理标准。
2、加强员工的安全教育培训
施工安全培训机制建立的首要任务是规范培训的人员，人员分为必须培训、适当培训两种。必须培训的人员应该包括：①新进工人必须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，且须经考核合格后才能进入操作岗位。②企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训，其中变换工种者应进行新工种的安全教育。适当培训的应该包括：①原有工人应每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训也应该有明确地时间规定。②专职安全员应该进行适当地培训。必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。项目部应成立安全管理小组，定期对从业人员进行安全生产教育培训和新员工上岗前培训，严格执行持证上岗制度。
3、施工安全教育及安全检查
（1）安全教育内容：a安全思想教育：对施工人员进行党和国家的安全生产和劳动保护方针、法令、法规制度的教育，使他们树立安全生产意识，增强安全生产的自觉性。b安全技术知识教育：安全技术知识是劳动生产技术知识的重要组成部分，其教育内容一般包括：项目施工过程的不安全因素;危脸设备和区域的注意事项：有关职业危害的防护措施：电气设备安全技术知识：起重设备、压力容器的基本安全知识;现场内运输;危脸物品管理.防火等基础安全知识;如何正确使用和保管个人劳保用品，如何报告和处理伤亡事故;各工种安全操作规程和安全技术交底。c典型经验和事故教训教育：通过学习国内外安全生产先进经验，提高安全组织管理和技术水平;通过典型事故的介绍.使全体施工人员吸取教训，检查各自岗位上的隐患，及时采取措施.避免同类事故发生。
（2）安全教育制度：建立公司、分公司（工程娃），项目都（班组）三级安全教育制度.使安全教育工作制度化。a新工人人场教育和岗位安全教育;b具体操作前的安全教育和技术交底.包括工程安全施工教育和新工艺、新方法、新材料、新结构、新设备的安全操作教育;c经常性安全教育，特别是班前安全教育;d暑季、冬季、雨季、夜间等施工的安全教育。
（3）安全检查
安全检查是预防安全事故的重要措施.包括一般安全检查、专业性安全检查、季节性安全检查和节日前后安全检查。安全检查制度：建立项目部每月或每两周，班组每周的定期安全检查制度和突击性安全检查和相结音的安全检查制度。安全检查内容：安全管理审落度落实情况;安全技术措施制定和实施情况;专业安全检查，并填写相应安全验收记录;季节性安全检查.如防寒、防暑、防湿、防毒、防洪、防台风等检查;脚火及安全生产检查.主要检查防火措施和要求的落实情况，如现场使用明火规定的执行情况，现场材料堆放是否满足防火要求等。及时发现火灾隐患，做好工地防火，保证安全生产。
4、检查安全技术措施的落实工作
（1）督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况進行抽查.参加建设单位组织的安全生产专项检查。
（2）依照经审查批准的方案定期不定期对施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式设施和安全设施进行专项检查，核查验收手续。
（3）监理人员现场巡查中应检查实际上岗人员相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况.监理有必要实行过程动态控制。
（4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
（5）抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有：a.安全帽措施;b.安全带措施;c.安全网措施;d.安全棚措施，以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施工。 （6）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况，对重要工序、关键部位进行旁站监理，并做好旁站记录，如高支模、塔吊的安装、拆除、顶升等。
5、完善文明施工管理体系
受市政施工开放性的影响，围墙式的管理并不适宜市政工地文明施工管理，城区、郊区、城郊结合部、交通繁忙地段等不同区块的文明施工难度都有所不同，文明施工的好坏也问接反映了企业的安全管理水平，现有的规范基本上是“一视同仁”，这不仅不利于管理，也会在某种程度上造成文明施工企业的逆反心態。
6、统筹安排、跟踪检查
（1）对新开工程，严格把好安全报监手续关，严格工程开工前安全生产条件的审查，对不具备安全施工条件的坚决不予审批。
（2）加强对施工用电系统、起重吊装、深基坑施工、模板支撑等重大危险源的检查。
（3）对新开工程严禁使用建设部明令淘汰的塔机、简易临时吊架、自制简易吊篮、瓷插式熔断器等。并对在建工程进行安全生产大检查。
（4）加强对重大危险源的监控，建立完善企业的安全生产应急响应机制，一旦发生安全事故，能够迅速启动应急措施，最大限度地降低人民生命财产的损失。
（5）通过检查责令各施工企业针对其薄弱环节拿出具体可行的安全控制措施，对症下药，有的放矢。
三、结论
安全生产关系到国家发展的稳定，安全责任重于泰山，因此，要求参建各方可参照上述要求，再结合项目实际，制定出切实有效的防范措施，既各负其责，又警钟长呜齐抓共管。只有这样，才能杜绝或减少施工安全事故的发生，避免损害人们的生命与财产，努力构建出和谐、平安的工程建设市场。
参考文献：
[1]张雷，王晓光.建筑施工安全管理的重要性[J].合作经济与科技，2010，（22）：55-56
[2]叶善图.建筑施工现场安全管理的探讨[J].内江科技，2010，（08）：324-325
[3]周启雯.我国市政工程施工安全监督管理浅析[J].中国高新技术企业，2009，（13）.
[4]王强.市政工程雨季施工的安全管理与技术措施[J].中小企业科技，2007，（10）.
[5]邓龙海.浅谈建筑施工安全管理[J].山西建筑，2007，33（7）：204—205.
【关键词】 市政工程;施工现场;安全控制
前言：
市政工程建设是城市建设的重点，但是当前在市政工程施工中出现的安全问题使得市政工程建设受到质疑，为了转变这种情况，工程管理者必须重视对安全问题的管理，明确工程施工安全管理的特点并寻找相关对策。
一、市政工程施工安全管理的特点
1、施工环境比较复杂
市政工程施工的环境比较复杂：地下、地表、高空多层次作业，使用不同类型的机械，工作人员较多，这种环境下的施工安全控制是比较复杂的，施工安全的测定难以控制。
2、复杂的承包关系
市政工程施工建设往往会出现多层的分包，不同行业、不同部门的介入使得施工不能用统一的管理制度进行规范。
3、施工队伍比较复杂
市政建筑施工队伍的施工工人比较复杂，流动性大，技术专业性低，不同技术品质和不同文化习俗造成集体沟通协调发展的障碍，这种障碍会使建筑施工队伍内人员对现代化安全生产不够重视，安全观念单薄。
4、施工质量的影响
由于施工质量引发的坍塌、高空落物等问题是安全问题的重要控制内容，因此，在施工过程中的安全控制问题应该与质量控制联系起来，从安全管理的范围延伸到对质量的控制，质量控制。
二、市政工程施工安全控制措施
1、建立完善的安全文明施工保证体系
在企业内部组建安全文明施工领导小组，做到有组织、有领导地开展安全文明施工管理活动。企业负责人任组长，是安全文明施工管理第一负责人，依法对安全文明施工全面负责。小组成员包括：项目经理、技术负责人、施工员及施工班组长，各级任务要层层落实明确到每个人。确保安全文明施工的工作目标，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地保证施工中人员和财产的安全。除此之外，还要建立检查制度、各班组实行自检、互检、交接检制度。真正做到自产自清、日产日清、工完场清的管理标准。
2、加强员工的安全教育培训
施工安全培训机制建立的首要任务是规范培训的人员，人员分为必须培训、适当培训两种。必须培训的人员应该包括：①新进工人必须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，且须经考核合格后才能进入操作岗位。②企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训，其中变换工种者应进行新工种的安全教育。适当培训的应该包括：①原有工人应每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训也应该有明确地时间规定。②专职安全员应该进行适当地培训。必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。项目部应成立安全管理小组，定期对从业人员进行安全生产教育培训和新员工上岗前培训，严格执行持证上岗制度。
3、施工安全教育及安全检查
（1）安全教育内容：a安全思想教育：对施工人员进行党和国家的安全生产和劳动保护方针、法令、法规制度的教育，使他们树立安全生产意识，增强安全生产的自觉性。b安全技术知识教育：安全技术知识是劳动生产技术知识的重要组成部分，其教育内容一般包括：项目施工过程的不安全因素;危脸设备和区域的注意事项：有关职业危害的防护措施：电气设备安全技术知识：起重设备、压力容器的基本安全知识;现场内运输;危脸物品管理.防火等基础安全知识;如何正确使用和保管个人劳保用品，如何报告和处理伤亡事故;各工种安全操作规程和安全技术交底。c典型经验和事故教训教育：通过学习国内外安全生产先进经验，提高安全组织管理和技术水平;通过典型事故的介绍.使全体施工人员吸取教训，检查各自岗位上的隐患，及时采取措施.避免同类事故发生。
（2）安全教育制度：建立公司、分公司（工程娃），项目都（班组）三级安全教育制度.使安全教育工作制度化。a新工人人场教育和岗位安全教育;b具体操作前的安全教育和技术交底.包括工程安全施工教育和新工艺、新方法、新材料、新结构、新设备的安全操作教育;c经常性安全教育，特别是班前安全教育;d暑季、冬季、雨季、夜间等施工的安全教育。
（3）安全检查
安全检查是预防安全事故的重要措施.包括一般安全检查、专业性安全检查、季节性安全检查和节日前后安全检查。安全检查制度：建立项目部每月或每两周，班组每周的定期安全检查制度和突击性安全检查和相结音的安全检查制度。安全检查内容：安全管理审落度落实情况;安全技术措施制定和实施情况;专业安全检查，并填写相应安全验收记录;季节性安全检查.如防寒、防暑、防湿、防毒、防洪、防台风等检查;脚火及安全生产检查.主要检查防火措施和要求的落实情况，如现场使用明火规定的执行情况，现场材料堆放是否满足防火要求等。及时发现火灾隐患，做好工地防火，保证安全生产。
4、检查安全技术措施的落实工作
（1）督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况進行抽查.参加建设单位组织的安全生产专项检查。
（2）依照经审查批准的方案定期不定期对施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式设施和安全设施进行专项检查，核查验收手续。
（3）监理人员现场巡查中应检查实际上岗人员相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况.监理有必要实行过程动态控制。
（4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
（5）抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有：a.安全帽措施;b.安全带措施;c.安全网措施;d.安全棚措施，以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施工。 （6）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况，对重要工序、关键部位进行旁站监理，并做好旁站记录，如高支模、塔吊的安装、拆除、顶升等。
5、完善文明施工管理体系
受市政施工开放性的影响，围墙式的管理并不适宜市政工地文明施工管理，城区、郊区、城郊结合部、交通繁忙地段等不同区块的文明施工难度都有所不同，文明施工的好坏也问接反映了企业的安全管理水平，现有的规范基本上是“一视同仁”，这不仅不利于管理，也会在某种程度上造成文明施工企业的逆反心態。
6、统筹安排、跟踪检查
（1）对新开工程，严格把好安全报监手续关，严格工程开工前安全生产条件的审查，对不具备安全施工条件的坚决不予审批。
（2）加强对施工用电系统、起重吊装、深基坑施工、模板支撑等重大危险源的检查。
（3）对新开工程严禁使用建设部明令淘汰的塔机、简易临时吊架、自制简易吊篮、瓷插式熔断器等。并对在建工程进行安全生产大检查。
（4）加强对重大危险源的监控，建立完善企业的安全生产应急响应机制，一旦发生安全事故，能够迅速启动应急措施，最大限度地降低人民生命财产的损失。
（5）通过检查责令各施工企业针对其薄弱环节拿出具体可行的安全控制措施，对症下药，有的放矢。
三、结论
安全生产关系到国家发展的稳定，安全责任重于泰山，因此，要求参建各方可参照上述要求，再结合项目实际，制定出切实有效的防范措施，既各负其责，又警钟长呜齐抓共管。只有这样，才能杜绝或减少施工安全事故的发生，避免损害人们的生命与财产，努力构建出和谐、平安的工程建设市场。
参考文献：
[1]张雷，王晓光.建筑施工安全管理的重要性[J].合作经济与科技，2010，（22）：55-56
[2]叶善图.建筑施工现场安全管理的探讨[J].内江科技，2010，（08）：324-325
[3]周启雯.我国市政工程施工安全监督管理浅析[J].中国高新技术企业，2009，（13）.
[4]王强.市政工程雨季施工的安全管理与技术措施[J].中小企业科技，2007，（10）.
[5]邓龙海.浅谈建筑施工安全管理[J].山西建筑，2007，33（7）：204—205.