论文部分内容阅读
提及保镖，大多数人会认为这是一个介于警察与普通市民之间的神秘且特殊的职能人群，甚至联想到李连杰、惠特尼－休斯敦等人的电影代表作。日前，随着长春某媒体对当地一家“保镖公司”的揭秘报道，更引起人们对这一人群的关注。事实上，除了专门负责保护政府元首人身安全的“随扈”之外，中国大部分私人保镖属于游走于法律之外的权益捍卫者。
走入国内保镖群体
刘振华是长春市一家跆拳道馆的馆主兼总教练，业余时间做保镖已有5年多，其间还曾负责过成龙、郭德纲、任达华等知名艺人来长春举行活动的全程保镖任务，对这一行业有着一定的发言权。他说，在欧美发达国家，任何人都可雇保镖，但保镖的价位却不是任何人都敢问津的，保镖在中国虽然处于法律“灰色地带”，但价格同样不菲，动辄便是数万元——陈冠希在“艳照门事件”期间雇用的约5万元人民币/天的保镖就是例子。
据了解，一般保镖的薪酬都很高，若签订长期合同，每月收入可达到一两万元，但在高薪背后，私人保镖面临着诸多无奈。由于没有正规的行业组织，没有可以保护其权益的法规，他们时刻都面临着被老板“炒鱿鱼”的危险。而每天处于24小时待命的工作状态，使他们几乎没有自己的生活。
“虽然保镖针对的客户不同，但目前市场上的保镖大体针对艺人和企业老板两种。”刘振华介绍，艺人请保镖的目的除了防止追星族、狗仔队、敌对商家、破坏分子对其日常商业、演出活动干涉和人身侵犯外，更多的是希望在众多保镖的前呼后拥中进行“人气造势”，而企业老板请保镖则更多的是为了维护自己和家人的人身安全以及个人利益不受侵害。
据介绍，目前国内的保镖基本都是由武馆、道馆、私家侦探事务所、人身护卫中心甚至礼仪公司提供的，因而保镖中包含了武术教练、跆拳道黑带、退役特种兵等多种“成分”。他们在执行任务时通常会身着休闲或运动装，随身佩戴墨镜、甩棍、匕首等隐蔽性武器甚至手枪。“保镖就是受保护者身边的最后一道防线。”刘振华强调，做一名合格的保镖，绝不仅仅是单纯善斗的一介武夫，它对综合素质要求很高。
除了基本的打斗技能外，保镖还要求具备敏锐的观察力、快速的反应力、明确的判断力，至少有5年以上的实战经验，懂得驾驶，近两年又增加了射击、电脑、英语、学历等素质项目。“这几年，女保镖逐渐比男保镖吃香起来，尤其是外表和普通女秘书没什么区别的女保镖，不仅外表不张扬而且办事精干，很受各类企业老板的青睐。”刘振华介绍。
保镖的主要工作虽然是安全保卫，但在名义上通常还打着“司机”“秘书”或者“特别助理”的旗号，身份至今未能在法律上得到确认。目前，我国安保产业在物防、技防领域已完全面向市场开放，但在人防领域，法律只承认由公安机关开办的保安公司，而这些保安公司不得承接私人保镖业务。因此，我国仍然没有一家可以明确提出为个人提供保镖服务并接受相应部门监督、管理的“保镖公司”。
身处法律“灰色地带”难免队伍良莠不齐
据了解，对于雇主提出一些违法和违背道德的服务要求，保镖尽管有自己的“行规”约束，但毕竟“行规”属于潜规则范畴，它的实际约束力是无法与法律法规相提并论的。身处法律“灰色地带”，难免队伍良莠不齐，使原本已与保安、打手、黑势力等有所区别的保镖又与这些角色产生联系。
一名外号叫大宝的保镖向记者讲述了一段真实的故事：2006年世界杯期间，东北某城市的A老板在北京与B老板赌球输掉数百万元后赖账回到东北，B老板立即纠集了手下10余名保镖驾驶两辆吉普车连夜赶至A老板所在地，A老板也不示弱，同样调集公司内10余名保镖，双方于当夜便在公司大门外展开了血腥的械斗，直至警方赶至现场才停止。这起事件中虽未有人丧命，但在社会上却造成了非常恶劣的影响。
大宝表示，类似事件在国内时有发生，虽然保镖是一个保护他人的职业，但受雇主怂恿攻击他人的例子实在不胜枚举。事实上，自私人保镖在我国诞生起，就经常会出现由保镖直接、间接造成的伤亡事件。
由于没有明文规定下的所谓的“正规军”，目前市场上提供私人保镖业务的多是一些自称“商务调查”“安保咨询”“私人护卫”的私人公司。尽管这些公司内部都制订了一些业务守则，但整个行业仍未形成公认的行业理念、服务规范和收费标准。由于没有法规约束，一些保镖公司为了追求经济利益，游走于法律边缘，个别公司或个人甚至一味服从雇主意愿，做出违背法规的行为。此外，由于缺乏行业准入制度和相应的岗位培训，大多数私人保镖从业者的“质量”堪忧，其业务水平以及法律意识等职业素养亟待提高。
中国人民大学法学院教授张曙光曾指出：“私人保镖所能做的，只是被动的防御，而不可能是主动的进攻。他们的任何暴力行为都应该控制在刑法所规定的正当防卫范畴内，否则就会触犯刑法，比如‘故意伤害罪’‘寻衅滋事罪’等。”
长春税务学院国际经济系教师秦喜亮认为：“市场经济中最重要的规律就是依市场而动，在法律与道德允许的范围内，只要消费者有需求，任何能够满足消费者需要的产品或服务，都是符合市场经济规律的，保镖也不例外。”
“就像为银行提供押运钱款的押运公司一样，尽管不是国家机构，但是能够为银行等一些金融机构提供安保服务，所以从保镖服务产生的原因来看，毋庸置疑也是市场经济发展的必然。”秦喜亮指出，作为第三产业中的服务行业，保镖市场在我国刚刚兴起，整个市场还需要规范，由于受行业特殊性以及服务终端消费者特殊性的限制，保镖的服务范围和服务手段以及业务方向等问题亟待国家出台相应的标准和法规。
保镖行业需要重新审视和对待
据《经济参考报》报道，在欧美国家，保镖行业已形成具有一定规模的成熟产业。小到去银行取钱、接小孩放学，大到安全风险评估，都需要保镖公司来完成。有数据显示，美国已拥有约160万名保镖从业人员。但由于我国法律只承认由公安机关开办的保安公司，因而私人保镖的法律身份至今未能确认，其暴露出的问题自然也不言而喻。
今年2月，国务院法制办公布了《保安服务管理条例(草案)》，并向社会征求意见。但《草案》中只规定“保安服务企业可以通过人力防范、技术防范手段提供门卫、巡逻、守护、武装守护押运等安全防范服务”，并未对保安公司是否可以提供个人人身保安服务给予明确说明。
尽管至今仍未获得正式“户口”，但保镖的市场需求却在日益增长。随着富翁的增加，不少人都在考虑自身的安全问题。另外，越来越庞大的体育明星、娱乐明星群体由于其公众人物的特殊性，往往也需要有专职的保卫人员协助工作，因而保镖行业在我国有很大的市场。
秦喜亮建议，工商部门应该订立保镖公司的注册标准，对其服务范围和服务方向作出明确的规定。同时，公安部门要介入资格审查，要按照保镖公司的服务种类规定其保护范围和权限。
“从市场发展角度来讲，保镖市场在中国还是有巨大潜力的。”秦喜亮指出，但是由于保镖服务性质的特殊性使得人们对于这个神秘行业一直有某种朦胧的想法。这就需要市场内部重新整合和开拓，比如一些财力、人力比较有优势的合法公司可以率先进入保镖行业，同时可以和部队、公安等机关建立长期稳固的关系，在市场拓展时可以采取适当的宣传，保证其客户的了解广度。
针对近年来时有发生的保镖介入的伤亡事件，刘振华建议，有关部门应在社会建立专门的保镖培训机构，并根据保镖的年龄、身材、身高、学历、表达等方面进行严格把关，尤其是严把文化素质关，避免让保镖成为只会武功的莽夫，这就可以为雇主提供更放心的服务。同时，保镖在被雇主挑选进行合作前，应先明确对方身份，不要和做不正当生意的雇主合作，也不要参与违法乱纪的行为，以免殃及自己。
“保镖的出现是社会经济发展到一定程度的必然反映。”长春大华铭仁律师事务所律师赵大华表示，“由于富人阶层的快速崛起，催生了保镖的职业化，而这一职业的兴起，也增加了就业率。”他同时指出，在承认保镖存在合理性的同时，有关部门也应该加强对保镖的宏观管理，“防止私人保镖以勇乱法，干扰社会正常秩序。”对于雇用保镖充当“打手”等现象，必须依法铲除，绝不能手软。
“保镖作为一个新兴的服务行业，不但需要行业内部乃至市场内部的自我完善和自我调节，同时也需要国家相关部门重新审视和正确对待该行业，并且能够依照各项法规使得我国这一新兴的第三产业得到长足的发展。”秦喜亮说。■
编辑：卢劲杉
链接
保镖，又写作“保镳”，英文译为bodyguard。古代镖局接受客商委托，派遣有武艺的镖师跟随客商的行旅全程或护送财物，以确保人、财安全无损，这种镖师就是保镖的最初形态，经过数百年的发展演绎为今时之贴身保护政府高官、商业大亨、艺人、证人以防止其遭骚扰、攻击、绑架、暗杀的特殊职业人群。
本刊编辑部启事
欢迎读者对本刊出版质量开展监督
为提高本刊质量，努力打造一流的法治期刊，让“弘扬廉政文化，传播法治文明”的办刊宗旨真正落实到我们每期杂志中，我们坚守“扎扎实实做好新闻，认认真真磨砺文字”的职业态度。
读者是我们的益友，更是我们的良师。在过去的每一分进步中，都有读者殷殷的期待和灼见。面对今后的成长，我们依然期盼您的关心和支持。为及时与读者沟通，最近，本刊特在《检察风云》网站http://www.jcfyzz.com首页“风云关注”板块中开设“编读往来”窗口，真诚地欢迎读者对我们的出版质量进行监督，您对哪些报道不满意，哪些报道的事实有出入，哪些文字有差错，请您直言不讳！对您的来信，我们会及时在网上刊登，并予回复。为表感谢，我们亦将给您回赠一份精美的小礼品。
——本刊编辑部
走入国内保镖群体
刘振华是长春市一家跆拳道馆的馆主兼总教练，业余时间做保镖已有5年多，其间还曾负责过成龙、郭德纲、任达华等知名艺人来长春举行活动的全程保镖任务，对这一行业有着一定的发言权。他说，在欧美发达国家，任何人都可雇保镖，但保镖的价位却不是任何人都敢问津的，保镖在中国虽然处于法律“灰色地带”，但价格同样不菲，动辄便是数万元——陈冠希在“艳照门事件”期间雇用的约5万元人民币/天的保镖就是例子。
据了解，一般保镖的薪酬都很高，若签订长期合同，每月收入可达到一两万元，但在高薪背后，私人保镖面临着诸多无奈。由于没有正规的行业组织，没有可以保护其权益的法规，他们时刻都面临着被老板“炒鱿鱼”的危险。而每天处于24小时待命的工作状态，使他们几乎没有自己的生活。
“虽然保镖针对的客户不同，但目前市场上的保镖大体针对艺人和企业老板两种。”刘振华介绍，艺人请保镖的目的除了防止追星族、狗仔队、敌对商家、破坏分子对其日常商业、演出活动干涉和人身侵犯外，更多的是希望在众多保镖的前呼后拥中进行“人气造势”，而企业老板请保镖则更多的是为了维护自己和家人的人身安全以及个人利益不受侵害。
据介绍，目前国内的保镖基本都是由武馆、道馆、私家侦探事务所、人身护卫中心甚至礼仪公司提供的，因而保镖中包含了武术教练、跆拳道黑带、退役特种兵等多种“成分”。他们在执行任务时通常会身着休闲或运动装，随身佩戴墨镜、甩棍、匕首等隐蔽性武器甚至手枪。“保镖就是受保护者身边的最后一道防线。”刘振华强调，做一名合格的保镖，绝不仅仅是单纯善斗的一介武夫，它对综合素质要求很高。
除了基本的打斗技能外，保镖还要求具备敏锐的观察力、快速的反应力、明确的判断力，至少有5年以上的实战经验，懂得驾驶，近两年又增加了射击、电脑、英语、学历等素质项目。“这几年，女保镖逐渐比男保镖吃香起来，尤其是外表和普通女秘书没什么区别的女保镖，不仅外表不张扬而且办事精干，很受各类企业老板的青睐。”刘振华介绍。
保镖的主要工作虽然是安全保卫，但在名义上通常还打着“司机”“秘书”或者“特别助理”的旗号，身份至今未能在法律上得到确认。目前，我国安保产业在物防、技防领域已完全面向市场开放，但在人防领域，法律只承认由公安机关开办的保安公司，而这些保安公司不得承接私人保镖业务。因此，我国仍然没有一家可以明确提出为个人提供保镖服务并接受相应部门监督、管理的“保镖公司”。
身处法律“灰色地带”难免队伍良莠不齐
据了解，对于雇主提出一些违法和违背道德的服务要求，保镖尽管有自己的“行规”约束，但毕竟“行规”属于潜规则范畴，它的实际约束力是无法与法律法规相提并论的。身处法律“灰色地带”，难免队伍良莠不齐，使原本已与保安、打手、黑势力等有所区别的保镖又与这些角色产生联系。
一名外号叫大宝的保镖向记者讲述了一段真实的故事：2006年世界杯期间，东北某城市的A老板在北京与B老板赌球输掉数百万元后赖账回到东北，B老板立即纠集了手下10余名保镖驾驶两辆吉普车连夜赶至A老板所在地，A老板也不示弱，同样调集公司内10余名保镖，双方于当夜便在公司大门外展开了血腥的械斗，直至警方赶至现场才停止。这起事件中虽未有人丧命，但在社会上却造成了非常恶劣的影响。
大宝表示，类似事件在国内时有发生，虽然保镖是一个保护他人的职业，但受雇主怂恿攻击他人的例子实在不胜枚举。事实上，自私人保镖在我国诞生起，就经常会出现由保镖直接、间接造成的伤亡事件。
由于没有明文规定下的所谓的“正规军”，目前市场上提供私人保镖业务的多是一些自称“商务调查”“安保咨询”“私人护卫”的私人公司。尽管这些公司内部都制订了一些业务守则，但整个行业仍未形成公认的行业理念、服务规范和收费标准。由于没有法规约束，一些保镖公司为了追求经济利益，游走于法律边缘，个别公司或个人甚至一味服从雇主意愿，做出违背法规的行为。此外，由于缺乏行业准入制度和相应的岗位培训，大多数私人保镖从业者的“质量”堪忧，其业务水平以及法律意识等职业素养亟待提高。
中国人民大学法学院教授张曙光曾指出：“私人保镖所能做的，只是被动的防御，而不可能是主动的进攻。他们的任何暴力行为都应该控制在刑法所规定的正当防卫范畴内，否则就会触犯刑法，比如‘故意伤害罪’‘寻衅滋事罪’等。”
长春税务学院国际经济系教师秦喜亮认为：“市场经济中最重要的规律就是依市场而动，在法律与道德允许的范围内，只要消费者有需求，任何能够满足消费者需要的产品或服务，都是符合市场经济规律的，保镖也不例外。”
“就像为银行提供押运钱款的押运公司一样，尽管不是国家机构，但是能够为银行等一些金融机构提供安保服务，所以从保镖服务产生的原因来看，毋庸置疑也是市场经济发展的必然。”秦喜亮指出，作为第三产业中的服务行业，保镖市场在我国刚刚兴起，整个市场还需要规范，由于受行业特殊性以及服务终端消费者特殊性的限制，保镖的服务范围和服务手段以及业务方向等问题亟待国家出台相应的标准和法规。
保镖行业需要重新审视和对待
据《经济参考报》报道，在欧美国家，保镖行业已形成具有一定规模的成熟产业。小到去银行取钱、接小孩放学，大到安全风险评估，都需要保镖公司来完成。有数据显示，美国已拥有约160万名保镖从业人员。但由于我国法律只承认由公安机关开办的保安公司，因而私人保镖的法律身份至今未能确认，其暴露出的问题自然也不言而喻。
今年2月，国务院法制办公布了《保安服务管理条例(草案)》，并向社会征求意见。但《草案》中只规定“保安服务企业可以通过人力防范、技术防范手段提供门卫、巡逻、守护、武装守护押运等安全防范服务”，并未对保安公司是否可以提供个人人身保安服务给予明确说明。
尽管至今仍未获得正式“户口”，但保镖的市场需求却在日益增长。随着富翁的增加，不少人都在考虑自身的安全问题。另外，越来越庞大的体育明星、娱乐明星群体由于其公众人物的特殊性，往往也需要有专职的保卫人员协助工作，因而保镖行业在我国有很大的市场。
秦喜亮建议，工商部门应该订立保镖公司的注册标准，对其服务范围和服务方向作出明确的规定。同时，公安部门要介入资格审查，要按照保镖公司的服务种类规定其保护范围和权限。
“从市场发展角度来讲，保镖市场在中国还是有巨大潜力的。”秦喜亮指出，但是由于保镖服务性质的特殊性使得人们对于这个神秘行业一直有某种朦胧的想法。这就需要市场内部重新整合和开拓，比如一些财力、人力比较有优势的合法公司可以率先进入保镖行业，同时可以和部队、公安等机关建立长期稳固的关系，在市场拓展时可以采取适当的宣传，保证其客户的了解广度。
针对近年来时有发生的保镖介入的伤亡事件，刘振华建议，有关部门应在社会建立专门的保镖培训机构，并根据保镖的年龄、身材、身高、学历、表达等方面进行严格把关，尤其是严把文化素质关，避免让保镖成为只会武功的莽夫，这就可以为雇主提供更放心的服务。同时，保镖在被雇主挑选进行合作前，应先明确对方身份，不要和做不正当生意的雇主合作，也不要参与违法乱纪的行为，以免殃及自己。
“保镖的出现是社会经济发展到一定程度的必然反映。”长春大华铭仁律师事务所律师赵大华表示，“由于富人阶层的快速崛起，催生了保镖的职业化，而这一职业的兴起，也增加了就业率。”他同时指出，在承认保镖存在合理性的同时，有关部门也应该加强对保镖的宏观管理，“防止私人保镖以勇乱法，干扰社会正常秩序。”对于雇用保镖充当“打手”等现象，必须依法铲除，绝不能手软。
“保镖作为一个新兴的服务行业，不但需要行业内部乃至市场内部的自我完善和自我调节，同时也需要国家相关部门重新审视和正确对待该行业，并且能够依照各项法规使得我国这一新兴的第三产业得到长足的发展。”秦喜亮说。■
编辑：卢劲杉
链接
保镖，又写作“保镳”，英文译为bodyguard。古代镖局接受客商委托，派遣有武艺的镖师跟随客商的行旅全程或护送财物，以确保人、财安全无损，这种镖师就是保镖的最初形态，经过数百年的发展演绎为今时之贴身保护政府高官、商业大亨、艺人、证人以防止其遭骚扰、攻击、绑架、暗杀的特殊职业人群。
本刊编辑部启事
欢迎读者对本刊出版质量开展监督
为提高本刊质量，努力打造一流的法治期刊，让“弘扬廉政文化，传播法治文明”的办刊宗旨真正落实到我们每期杂志中，我们坚守“扎扎实实做好新闻，认认真真磨砺文字”的职业态度。
读者是我们的益友，更是我们的良师。在过去的每一分进步中，都有读者殷殷的期待和灼见。面对今后的成长，我们依然期盼您的关心和支持。为及时与读者沟通，最近，本刊特在《检察风云》网站http://www.jcfyzz.com首页“风云关注”板块中开设“编读往来”窗口，真诚地欢迎读者对我们的出版质量进行监督，您对哪些报道不满意，哪些报道的事实有出入，哪些文字有差错，请您直言不讳！对您的来信，我们会及时在网上刊登，并予回复。为表感谢，我们亦将给您回赠一份精美的小礼品。
——本刊编辑部