台湾民办职业学校在产业升级中的转型分析

来源 :世界教育信息 | 被引量 : 0次 | 上传用户:juejue_wang1111
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  近年来,中国沿海省份开始了产业升级的转变,有不少工厂往内陆迁移,企业对职业训练中心及职业教育机构产生了大量的依赖和需求,同时,职业教育机构也发现传统课程已不足以培养适应产业升级所需的技术人才。文章以台湾高雄市私立大荣高级中学为例,阐述对于民办职业学校发展的相关看法和认识,以做参考。
  一、中国大陆的经济发展与产业转型
  中国现代化的经济发展发端于20世纪80年代的沿海省份,主要是以加工出口为主的劳动密集型轻工业;到20世纪90年代,尤其以长江三角洲及珠江三角洲的发展最为显著,海外华侨特别是香港商家、台湾厂商在其中扮演了重要的推动作用。当时,内陆农业省份的剩余农业劳动力纷纷涌入沿海城市寻求就业机会,多数工业所要求的生产技术层次并不高,所以职前训练一般都由企业来担任。地方政府则是确保工业区的规划以及公共设施,如水电及交通的建设,并限制流入城市的人口数量,以免造成社会治安问题等。大量农村剩余劳力流向城市,这虽给城市的开发贡献了力量,但也逐渐产生了种种社会问题。20世纪90年代末期,因产业竞争能力提高,企业对劳动力的要求相对提升,沿海省份逐渐呈现劳动力饱和的状况。此时,在政府的规划和鼓励之下,内陆省份仿效沿海省份的开发过程,对劳动力要求也逐渐提高。那些曾经在沿海省份工作的民工,在累积工作经验及技术后,成为开发内陆省份的抢手生力军。他们发现,在家乡工作,工资水平不低,如果拥有一定的技术及经验,甚至能得到更优厚的待遇;同时,在家乡工作也不需逢年过节投入拥挤的返乡人潮。在这些因素的影响下,沿海省份的外来劳动力供应逐渐减少。在每年春节放假之后,沿海省份的不少厂商都要为返乡过节的内陆省份劳工是否能回来工作而烦恼,为了确保足够的劳动人力,厂家不惜提供种种优惠政策,一为留住原有的熟练工作者,二为鼓励新的劳动力能由内陆到沿海来工作。
  在劳动力供应逐渐不足的状况之下,一方面,厂商提出的优惠条件造成工资的上涨;另一方面,人民币升值使企业的原料及生产成本高涨,造成产品附加价值较低的企业及工厂无法在竞争中继续生存,不得不另求发展,迁移到生产成本较低的内陆省份,甚至到部分东南亚国家,如越南、印度尼西亚等。无法适应竞争的厂商,只有停产关门。这是在产业升级过程当中“强者生存,弱者淘汰”的自然现象。产业转型过程中,许多工厂或企业人去楼空,也造成在乡镇或城市中的附属行业受到影响。对于地方政府而言,当地的就业状况恶化,不但需要解决地方经济问题,更需要改善地方就业问题。一些受转型影响的城市,不得不大量培训失业劳动力,提升他们的技术层次,以使他们找到竞争力较强的工作。因此,地方政府不得不向职训中心或专业学校机构投入大量资金,让它们担当并协助劳动力再就业的培训工作。这些给就业者及政府产生了莫大的压力,同时也给职业训练中心及职业学校带来更大的挑战。
  二、台湾的经济转型和私立学校发展概述
  台湾轻工业发展始于20世纪60年代,主要是以加工出口为主的行业,当时消化了不少农村剩余劳动力。在政府的积极规划推动下,港口城市设立了保税加工出口区,厂商在区内生产、进口任何机器及原料不需要交任何税金,成品出口还可得到政府的奖励及优惠贷款。当时,主要是日本、美国、香港的厂商在台湾各处设立工厂及企业,这解决了农村的不少经济问题、青年的就业问题以及教育问题。当时,这些企业也因此推动了加工出口的成长,使得台湾的经济发展蒸蒸日上。
  在当时的环境之下,大荣制钢公司为了培养熟练的技术工人,用企业捐献的非营利财团法人基金成立了大荣中学(http://www.dystcs.kh.edu.tw)。当时因劳动力密集的重工业缺乏大量技术人员,企业不得不自主培训所需的技术人员。大荣制钢公司创办人李天生先生,在观摩了日本、德国的学徒制后,于1964年设立了这所以工业职业教育为主的民办工业学校。同时,政府并没有提供任何资助,学校建设用地也要靠自己努力。按当时的规定,财团法人的不动产可以减免土地税,营利所得也不需要缴税,但董事会不得支取任何的薪资或分享盈余。当时,企业的人才需求以及盈利状况都相当不错,所以创校者抱着“取之社会,用之社会”的回馈心态,设立了这所职业学校。同时,因学生就业的机会相当不错,中国人对于子女的教育投入又毫无保留,学校在招生方面相当成功;再加上学校有企业作背景,能够提供实习场地以及材料,所以,在学校发展的高峰时期,共计有4 800名学生。为了配合企业生产的需要,有不少民办学校设立日校及夜校两种形式,以配合工厂两班或三班制的轮班生产。上夜班的学生就在日校上课,上日班的学生就在夜校上课,既能工作又能受教育,做到自给自足,因此很受学生欢迎,办学的效果非常好。
  20世纪70年代中期,因加工出口行业已渐达饱和状态,不少行业为生存竞争必须提升技术层次,以便能够生产附加值较高的产品。为配合企业需求,学校于1975年引进了当时刚刚上市的 Wang 2200
其他文献
经过约3年的谈判,欧盟发布了新的入境和居留政策。根据该项政策,从第三国来的青年科研人员和大学生未来入境和在欧盟居留将变得更加容易。该政策的目的是在未来统一欧盟内部来自非欧盟国家的科研人员、大学生、实习人员和参加欧盟志愿者服务人员的入境和居留标准。  欧盟成员国必须在2年内实施该项政策。而对于那些参加中小学生交换项目、国家志愿者服务等人员,欧盟成员国可以自由决定是否在其国内法律体系内采纳该政策。  
近日,英国政策咨询机构“政策交流”(Policy Exchange)发布了其对英国中小学教师绩效工资这一政策实施效果的评价报告,较为客观地概述了政策实施近一年来各方面的反应、效果及建议。  2013年4月16日,英国教育部发布消息要求各学校开始修订教师薪酬政策,制定出与教师绩效相关的薪酬分配政策,以期通过分配制度改革使学校的薪酬政策更加灵活,从而吸引优秀大学毕业生进入教学岗位,同时鼓励那些优秀的教
德国科学基金会(DFG)在2015年波恩秋季会议上新批准资助15个特殊研究领域重大专项(SFB),从2016年1月1日起为期4年,资助金额达1.28亿欧元。此外,13个SFB分别获批延长到下一个4年的资助周期。  从2016年1月起,DFG资助总计249个SFB,其中,一个跨地域重大专项由DFG和中国国家自然科学基金委员会(NSFC)联合资助。项目名称为“跨模式学习的自适应、预测和交互”,德方科学
一、信息技术对教育发展具有革命性影响  第一,信息技术可以促进教育普及,实现教育公平,提供优质的学习与教学环境,提升教师专业水平并提高教育管理效率;信息技术在提升学生学业水平、提高教学质量、削减教学成本、支持终身学习、培养具有全球竞争力的公民等方面,都具有非常广阔的前景。第二,目前,教育信息技术应用不平衡,高等教育正在充分运用信息技术,在基础教育、职业教育、成人教育领域,信息技术的运用仍然只是星星
近期,德国联邦政府决定成立一个全新的网络安全机构——网络安全署(Agentur für Cybersicherheit),旨在更好地保護国家和公民免遭网络黑客的袭击。该网络安全署将设100个职员编制,计划将于2019年初开展工作,由德国内政部和国防部共同负责管理。但德政府尚未明确这一新的联邦机构坐落何处。  网络安全署的工作目标是增强德国应对网络攻击的能力,提升德国的网络安全保障水平。该机构将同时
据俄罗斯塔斯社2014年11月26日报道,俄罗斯教科部计划将中等职业学校招收的九年级毕业生(相当于国内的初中毕业生)的学制延长至2年10个月。  俄罗斯教科部部长利瓦诺夫表示,目前计划将九年级毕业后接受职业教育的学生学习期限由2年5个月延长至2年10个月,主要是实习时间的延长。以前的实习时间是19周,今后将会增加到39周,使学校对学生的培养更具有实践性,使毕业生具有更高的职业技能。  俄罗斯教科部
据新加坡教育部网站2015年10月28日报道,新加坡于当日正式启动“创新学习2020”计划。该计划由新加坡资讯通信发展管理局(IDA)制定,旨在促进继续教育与培训领域学习创新,同时为培训机构、组织和个人提供技术学习支持。  未来3年,“创新学习2020”计划的总预算约为2700万美元。该计划将提高个人创新学习的能力,同时鼓励成人教育和培训机构改善继续教育与培训领域的设计、开发和运行。这将改变当前传
编者按:杨同毅,青岛农业大学副校长,兼任全国高等农业教育研究会理事会常务理事、农业部教材建设专家委员会委员。中央全面深化改革小组第十五次会议上审议通过了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》(以下简称《总体方案》),是党中央、国务院在新的历史时期,为提升我国教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础做出的重大战略决策。2017年1月24日,教育部、财政部、国家发展和改革委员会联合下
2016年6月,德国联邦教研部公布《德国2016年度教育报告》(Bildung und Forschung in Zahlen 2016),对2010-2014年的德国教育和科研状况进行了分析和总结。2014年,德国教育科研经费达到2655亿欧元,占其国民生产总值的9.1%。报告认为,研究、研发和创新是德国繁荣和强大竞争力的基础。在创新方面,德国与其他国家一样面临挑战。  在过去的几年里,德国的研
据英国教育部官方网站2015年12月10日报道,英国9万多名小学毕业生有着良好的读写、计算功底,这些必要的技能为小学生开启了良好的学业生涯。统计数据显示,全英各地的学校都在努力达到标准和期望。国家提高最低学业表现标准后,低于最低标准的学校数量从2014年的768所降到了2015年的676所。  统计结果如下:80%的小学生达到了读写算四级水平及以上,2010年有1/3的小学生未达到该水平,2015