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《中华人民共和国合同法》第269条规定:“建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。”所以按照合同法的立法本意,发包方的义务是负责项目的开发、资金的支持、材料的提供等。但是建筑市场上的不规范行为和建筑市场供过于求的局面,造成带资承包、垫资工程成为较为普遍的现象。随着国内外建筑市场竞争的加剧,带资承包已成为建筑企业能否取得项目的关键。所以我们有必要正视建筑企业在建设工程中的垫资现象,并且从不同角度提出防范垫资风险的策略