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社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度,关系人民幸福安康和社会公平和谐。改革开放以来,我国社会保障事业取得了很大的成绩。尽管如此,我们也清醒地认识到,当前及今后一个时期,我国社会保障事业面临着经济发展方式转变、城镇化、老龄化带来的巨大挑战,社会保障制度不完善、管理体制不规范、城乡发展不平衡等问题比较突出,社会保障体系建设任务十分艰巨。党的十八届三中全会提出要在我国建立公平可持续的社会保障制度。