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改革开放以来,我国的国民经济取得了长足进步,但城乡收入差距不断扩大,"三农"问题已经成为困扰我国经济发展的一个重大障碍,而解决"三农"问题的核心是帮助农民增收。本文从影响农民收入的因素入手,运用理论和实证相结合的研究方法,从农业生产组织形式、税收、城镇化等多个角度论证了"三农"问题的解决在"农外"这一观点。