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1 综合卫生公平的概念界定主流经院学派认为：效率优先，兼顾公平是经济学发展的根源。效率和公平并不总是矛盾的，效率和公平在本质上是统一的。前提是看我们要追求一种什么样的公平，如果一种公平不利于效率，那么这种公平首先就是不合理的，因此公平本身是一种基于效率的公平，公平是效率的保障。那么如何认识效率呢？是否效率必然导致不公平？主流经济学认为效率和公平是个矛盾体，这并不是一个不可置疑的结论。经济学的效率其实就是帕累托最优的效率标准，但这一标准的实现是以严格的完全竞争市场为条件的，脱离了的这一条件，帕累托效率只是一