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近年来，随着社会经济的快速发展，中国正面临着水资源、水灾害、水环境和水生态等四类最紧迫的流域性水问题。在不断的探索中，社会各界逐步认识到传统治水理念的不足，并开始探讨新的治水方略，流域综合管理受到越来越多的关注。中国政府在不断的实践中，发现实施流域综合管理是解决中国四类流域性水问题，维护流域内河湖生态健康和实现经济社会可持续发展的战略选择。世界各国在流域管理的过程中，经过长期的探索、研究和实践，形成了各具特色的流域管理模式，积累了丰富的经验。但是，这是一项复杂的系统工程，由于我国和欧盟国家所处区域位置不同