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从风险的内涵扣建设工程一般性风险特点出发，分析了工程招标的几种风险及其产生的诱因，根据其特性探讨了风险控制与防范的可行性。比较了工程担保与工程保险这两种工程风险管理异同与优点；并对建设工程招投标过程中的投标人的行为特征进行了分析，揭示投标人的风险偏好行为特征随着外部环境的改变而变化，这一结果对控制扣防范投标人的行为风险具有重要的现实意义。