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2007年7月8日，名为“和谐陕西百姓游”的陕西35景区2年期旅游通票首发仪式在西安大唐芙蓉园举行。
经陕西省旅游局，省物价局、省地税局批准，陕西旅游出版社组织发行的这套旅游通票，成为继2005年起陕西发行的20景区68元旅游年票以后，第二种形式的旅游通票。35大景区包括了西安市大唐芙蓉园、大兴善寺、楼观台、金丝峡、张良庙，关山森林公园、黑河国家森林公园、通天河国家森林公园，月亮洞，太兴山等省内著名景区，游客可凭旅游通票在两年内游览这35景区，其中大多数景区不限游览次数。
陕西旅游出版社社长王巨川在接受记者采访时说，“这次发行的旅游通票，对提升全省中小景区旅游客源，培养市民的旅游意识，都有很大的促进作用。只有让更多的百姓和市民参与旅游，才能使他们了解旅游，热爱旅游，支持旅游，才能让旅游业的发展有一个民意基础。”
和谐陕西百姓游
在首发仪式上，35个景区的负责人向30位来自各行业的优秀代表赠送了旅游通票，同时承诺这30位优秀代表将享受两年内任何时间随售后服务中心的18条旅游专线出游、吃住行全部免费的优惠。发行仪式准确地表达了主办方在“和谐陕西”和“百姓游”两个关键词上所下的功夫。
这套旅游通票不仅对旅游市场进行了一次深入挖掘，也是旅游文化经营体制改革的一次探索，体现出西部人旅游观念的拓展。正如王巨川所说，“旅游不仅仅挣外国人的钱，旅游也不仅仅是有钱人的专利，而应该成为富起来的小康社会公民现代生活的一部分。”
陕西作为旅游大省，长期以来一直把目光紧紧盯着境外游客，没有很好地去关注怎样将本省人吸引到旅游业中来。“任何事情的发展都离不开内部的源动力。培养市民的旅游意识不仅仅是你搞几个旅游节庆活动，或者是接待外国团体，市民往往会觉得你这个事情跟他始终隔着一层。”王巨川对记者说。
通票发行办公室主任肖桦向记者介绍“这次通票包含的35景区全部门票价值为976元，通票售价98元，按每个景点游览一次计算，单景点门票价仅为2.8元。如果一个景点游览若干次，对百姓来说，将更加合算。”肖桦说，这次旅游通票的发行，激活了过去没有旅游意识的人群。买这个票的人，50％是过去对旅游不感兴趣的老百姓。”
“这个通票对消费者来说，不仅价格上得到实惠，而且有了更大的选择空间。”消协副秘书长张正佑说，“从消费者的角度看，目前我国经济快速发展，群众收入水平提高后，除了追求物质上精细化的同时，也开始向精神文化追求扩展，旅游正好是一个通道口，是一个大平台。”
年票改变生活
据肖桦介绍，全国最早发行旅游通票的城市是秦皇岛。2003年非典之后，秦皇岛市旅游局为了拉动旅游产业，在全市范围发行了旅游年票。通过景点联合，降低门票价格，推动各相关产业的发展。
继秦皇岛之后，2005年夏，陕西首次发行了由22家景区、景点发起组织的优惠旅游年票。年票的推出受到市民和社会各界的广泛关注，短短半年时间，22个进入年票的景区先后接待年票游客106万人次。旅游年票成为市民了解陕西，游陕西的”特别通行证”，同时也拉动着正常门票的游客量。
价格优惠的陕西旅游年票，改变了许多市民节假日的生活方式。喜欢旅游的肖女士就是2005年西安市近20)5-张旅游年票的购买者之一。和其他年票购买者一样，她每到周末就带上年票出门，然后选择年票上的景区去愉快“消费”她的周末。“作为西安市民，年票让我有种自豪感和荣誉感。”
调查显示，消费者对陕西旅游年票寄托着很大的期待和关注。西安交通大学医学院的一位年轻教师曾建议道：“如果像饭店的菜单一样，把人文景点和自然景区、品位高景区与一般景区合理组合，分层次、分地区多搞几套优惠的旅游年票，以不同的组合、不同的价格，不同的地区，满足不同游客的旅游需求，让其根据兴趣和爱好自由选择，这样年票就比较科学了。”
作为政府为老百姓做的一件大好事，陕西旅游年票的发行一直受到省、市领导的高度关注。据旅游出版社总编辑张小平介绍，2005年5月22日，时任陕西省委副书记、西安市委书记袁纯清对西安市文物局等单位发行旅游年票的工作做出批示，他指出，年票工程为群众提供了极大的优惠和便利，是一项亲民工程、利民工程，检验了我们的各级主管部门和广大景区“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的追求，是我们实实在在为老百姓做的一件大好事。
三全其美的好事
和全国其他省市推出的各类年票相比，此次陕西发行的旅游通票除了景区数量适中、“含金量”较高，资源优势显著，景区组合搭配合理等特点，较好地满足各个层次旅游者的需求外，主办方还考虑到城乡旅游者可支配的闲暇时间不大一样，为了让购票的旅游者最大限度实现他们的旅游计划，将旅游通票的有效使用期定为两年。
此外，为保证旅游者人身安全和健康，活动组织单位为每位持通票旅游者购买了5.5万元的意外伤害保险。为了让旅游者出行方便和节约时间，同时减少花销，主办方还特意把35个景区优选搭配编排成18条旅游专线，并把35个景区概况制作成风光欣赏DVD光盘，随通票赠送给购票者，供其制订出行计划时参考。
针对群众反映“35个景区为什么没有兵马俑、法门寺这些重头景点”的意见，旅游出版社总编辑张小平说，“这其中要涉及很多部门的工作，同时还有价格因素等。百姓游最大的问题是百姓消费得起。如确定的98元优惠价，就很难将这些景区包含进去。”张小平表示：“如果以后增加更多的惠民活动，相关政府部门能提供更多的政策支持，通票就能真正达到造福于民的目的了。”
据了解，加盟此次通票发行的35家景区反应热烈，特别是偏远地区的小景区，都对这次活动表现出极大的热情。他们希望通过大景区带动小景区，同时推动景区的二次消费。此次通票发行的策划、运作和销售都包含了很大的成本，所有加盟的景区和主办方都不讳言经济利益。张小平告诉记者：“如果通票的发行达到预期的话，对中小景区来讲，经济效益肯定比自然接待游客的收入有大幅提高。”他相信，“这是一个在让利于民的前提下，消费者、主办单位、景区各方利益共赢的模式。”
“旅游不仅仅是接待游客、创造外汇和经济效益，更重要的是要培养一种意识。大旅游的概念包含两个层面，一个是整个行业的拓展，另外一个是培养整个社会的旅游意识。“陕西省旅游出版社社长王巨川认为，这种意识的培养正是旅游通票发行的真正意义所在。
经陕西省旅游局，省物价局、省地税局批准，陕西旅游出版社组织发行的这套旅游通票，成为继2005年起陕西发行的20景区68元旅游年票以后，第二种形式的旅游通票。35大景区包括了西安市大唐芙蓉园、大兴善寺、楼观台、金丝峡、张良庙，关山森林公园、黑河国家森林公园、通天河国家森林公园，月亮洞，太兴山等省内著名景区，游客可凭旅游通票在两年内游览这35景区，其中大多数景区不限游览次数。
陕西旅游出版社社长王巨川在接受记者采访时说，“这次发行的旅游通票，对提升全省中小景区旅游客源，培养市民的旅游意识，都有很大的促进作用。只有让更多的百姓和市民参与旅游，才能使他们了解旅游，热爱旅游，支持旅游，才能让旅游业的发展有一个民意基础。”
和谐陕西百姓游
在首发仪式上，35个景区的负责人向30位来自各行业的优秀代表赠送了旅游通票，同时承诺这30位优秀代表将享受两年内任何时间随售后服务中心的18条旅游专线出游、吃住行全部免费的优惠。发行仪式准确地表达了主办方在“和谐陕西”和“百姓游”两个关键词上所下的功夫。
这套旅游通票不仅对旅游市场进行了一次深入挖掘，也是旅游文化经营体制改革的一次探索，体现出西部人旅游观念的拓展。正如王巨川所说，“旅游不仅仅挣外国人的钱，旅游也不仅仅是有钱人的专利，而应该成为富起来的小康社会公民现代生活的一部分。”
陕西作为旅游大省，长期以来一直把目光紧紧盯着境外游客，没有很好地去关注怎样将本省人吸引到旅游业中来。“任何事情的发展都离不开内部的源动力。培养市民的旅游意识不仅仅是你搞几个旅游节庆活动，或者是接待外国团体，市民往往会觉得你这个事情跟他始终隔着一层。”王巨川对记者说。
通票发行办公室主任肖桦向记者介绍“这次通票包含的35景区全部门票价值为976元，通票售价98元，按每个景点游览一次计算，单景点门票价仅为2.8元。如果一个景点游览若干次，对百姓来说，将更加合算。”肖桦说，这次旅游通票的发行，激活了过去没有旅游意识的人群。买这个票的人，50％是过去对旅游不感兴趣的老百姓。”
“这个通票对消费者来说，不仅价格上得到实惠，而且有了更大的选择空间。”消协副秘书长张正佑说，“从消费者的角度看，目前我国经济快速发展，群众收入水平提高后，除了追求物质上精细化的同时，也开始向精神文化追求扩展，旅游正好是一个通道口，是一个大平台。”
年票改变生活
据肖桦介绍，全国最早发行旅游通票的城市是秦皇岛。2003年非典之后，秦皇岛市旅游局为了拉动旅游产业，在全市范围发行了旅游年票。通过景点联合，降低门票价格，推动各相关产业的发展。
继秦皇岛之后，2005年夏，陕西首次发行了由22家景区、景点发起组织的优惠旅游年票。年票的推出受到市民和社会各界的广泛关注，短短半年时间，22个进入年票的景区先后接待年票游客106万人次。旅游年票成为市民了解陕西，游陕西的”特别通行证”，同时也拉动着正常门票的游客量。
价格优惠的陕西旅游年票，改变了许多市民节假日的生活方式。喜欢旅游的肖女士就是2005年西安市近20)5-张旅游年票的购买者之一。和其他年票购买者一样，她每到周末就带上年票出门，然后选择年票上的景区去愉快“消费”她的周末。“作为西安市民，年票让我有种自豪感和荣誉感。”
调查显示，消费者对陕西旅游年票寄托着很大的期待和关注。西安交通大学医学院的一位年轻教师曾建议道：“如果像饭店的菜单一样，把人文景点和自然景区、品位高景区与一般景区合理组合，分层次、分地区多搞几套优惠的旅游年票，以不同的组合、不同的价格，不同的地区，满足不同游客的旅游需求，让其根据兴趣和爱好自由选择，这样年票就比较科学了。”
作为政府为老百姓做的一件大好事，陕西旅游年票的发行一直受到省、市领导的高度关注。据旅游出版社总编辑张小平介绍，2005年5月22日，时任陕西省委副书记、西安市委书记袁纯清对西安市文物局等单位发行旅游年票的工作做出批示，他指出，年票工程为群众提供了极大的优惠和便利，是一项亲民工程、利民工程，检验了我们的各级主管部门和广大景区“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的追求，是我们实实在在为老百姓做的一件大好事。
三全其美的好事
和全国其他省市推出的各类年票相比，此次陕西发行的旅游通票除了景区数量适中、“含金量”较高，资源优势显著，景区组合搭配合理等特点，较好地满足各个层次旅游者的需求外，主办方还考虑到城乡旅游者可支配的闲暇时间不大一样，为了让购票的旅游者最大限度实现他们的旅游计划，将旅游通票的有效使用期定为两年。
此外，为保证旅游者人身安全和健康，活动组织单位为每位持通票旅游者购买了5.5万元的意外伤害保险。为了让旅游者出行方便和节约时间，同时减少花销，主办方还特意把35个景区优选搭配编排成18条旅游专线，并把35个景区概况制作成风光欣赏DVD光盘，随通票赠送给购票者，供其制订出行计划时参考。
针对群众反映“35个景区为什么没有兵马俑、法门寺这些重头景点”的意见，旅游出版社总编辑张小平说，“这其中要涉及很多部门的工作，同时还有价格因素等。百姓游最大的问题是百姓消费得起。如确定的98元优惠价，就很难将这些景区包含进去。”张小平表示：“如果以后增加更多的惠民活动，相关政府部门能提供更多的政策支持，通票就能真正达到造福于民的目的了。”
据了解，加盟此次通票发行的35家景区反应热烈，特别是偏远地区的小景区，都对这次活动表现出极大的热情。他们希望通过大景区带动小景区，同时推动景区的二次消费。此次通票发行的策划、运作和销售都包含了很大的成本，所有加盟的景区和主办方都不讳言经济利益。张小平告诉记者：“如果通票的发行达到预期的话，对中小景区来讲，经济效益肯定比自然接待游客的收入有大幅提高。”他相信，“这是一个在让利于民的前提下，消费者、主办单位、景区各方利益共赢的模式。”
“旅游不仅仅是接待游客、创造外汇和经济效益，更重要的是要培养一种意识。大旅游的概念包含两个层面，一个是整个行业的拓展，另外一个是培养整个社会的旅游意识。“陕西省旅游出版社社长王巨川认为，这种意识的培养正是旅游通票发行的真正意义所在。