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农村住房自发交易长期处于失范状态，而当前的宅基地制度改革却未能探索农房隐形市场的规制问题。对农房市场发展是堵还是疏，关系到未来我国住房制度是否由二元结构走向城乡统一，是无法回避的命题。二元住房制度导致城乡住房功能发挥出现差异，历史考察表明，其曾助力城镇化，而当前却产生阻力。案例调查发现，农村住房隐形市场的产生具有明显的诱致性制度变迁特征，变迁能否成功还取决于中央政府的强制力量。处于无序状态的农村住房自发交易，急需市场规制。因势利导发展农村住房市场有利于激活农村住房资产功能，构建城乡要素双向流动机制，契合了