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榷酤之制自汉以后,一直是封建国家敛财的重要手段,故而被王安石继承.但榷酤之制在宋代与其它专卖制度一样,暴露出了许多弱点,为了使酒税遗利尽为国家所用,王安石令娼优"坐肆作乐"来设法卖酒.在一个试图重建儒家精神的时代里,国家反而成了妓院的大老板.本文正是由此入手,为人们提供一些认识宋代积弱的新的依据.