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[摘要]本文将技术路线图方法引入产业转型战略管理领域，对技术路线图在产业转型战略管理中的应用进行尝试性探索。通过对大庆市产业转型的SWOT分析，确定大庆市产业转型战略原则，产业转型进程，结合大庆产业转型的实际，利用技术路线图的思想和方法，绘制了大庆市产业转型技术路线图，以完成大庆市产业转型战略。
[关键词]产业转型；技术路线图；SWOT
[中图分类号]F062.9 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2010)27-0086-02
1 大庆市产业转型的SWOT分析
1.1 优势与机遇分析
1.1.1 经济总量基础良好
大庆作为我国最大的石油城市，是我国总体经济效益最为突出的资源型城市。
1.1.2 油气勘探开发仍具较大的潜力
在勘探上，松辽盆地北部仍是石油增储上产的重要领域，外围盆地具有广阔的勘探前景。在资源开发技术上，通过加快科研攻关，大庆石油采收率有望进一步提高。通过加大深层气勘探力度，天然气开发有望成为新的经济增长点。
1.1.3 其他比较优势
除了油气资源以外，大庆其他方面的资源优势也比较突出。大庆有丰富的粮豆薯、林苇草等农产品资源；电力充足，供电可靠性高；湿地、地热资源也很丰富。
1.1.4 地缘区位优势
大庆的区位条件相对优越，它地处哈尔滨与齐齐哈尔两市中间、邻近俄罗斯。这-一地理位置一方面有利于大庆利用地处哈大齐工业走廊中心位置，集聚哈齐等周边地区的资源和生产要素来发展优势产业，另一方面也可依托俄罗斯广阔的市场需求，输出自己的特色产品。
1.1.5 政策机遇
党的十六大以来，国家出台了振兴东北老工业基地和支持资源型城市经济转型的一系列政策，把资源型城市的可持续发展放在了国民经济发展的战略位置。科技部把大庆确定为可持续发展实验区，黑龙江省委、省政府还把大庆列为可持续发展示范区，提出建设哈大齐牡石化产业带，为大庆加快发展石化产业、壮大地方经济、加强生态环境建设、改善城市环境提供了政策支持。
1.2 弱势与制约因素分析
1.2.1 石油减产的不可逆转与大庆经济对石油产业的过度依赖并存
经过50年高速、高效开发，大庆油田后备储量严重不足，储采比失衡、储采平衡系数逐年下降；产业链短、加工深度不够；企业规模小，数量少，缺乏龙头大企业对产业的整合；专业技术人才不足，企业自主创新能力不强。
1.2.2 石化产业领域内中直企业与地方企业发展悬殊
经过50年的发展，大庆已成为我国重要的石化产品生产基地，石化企业实现的产值在全市工业总产值中占30％左右，这为大庆发展接续产业打下了良好的基础。然而，作为发展石化深加工产业的核心一原料来源问题，目前在地方企业却很难解决。
1.2.3 城市基础设施建设不足
大庆作为政府主导下“因油而建”的资源型城市，由于历史的原因，再加上长期以来产业结构单一，社区、绿地、垃圾处理、污水处理、交通运输等要素供给不完善，因而不具备发展其他产业经济的优势。
1.2.4 生态功能弱化，环境污染严重
油田开发中铺设管线、开挖干渠、油水泵站建设等，对大庆原有的草原、植被造成了很大程度的破坏，致使耕地、草原“三化”蔓延，复垦工作十分困难。
综合以上各方面情况，我们可以列出大庆产业转型的SWOT分析矩阵，如下表所示。
2 大庆市产业转型战略原则
根据下页表中的矩阵，对于上述每一种外部环境与大庆自身条件的组合，可以看出，大庆市在产业转型的过程中可能采取的一些策略原则如下：
2.1 以人、经济、社会全面协调发展为基准点
对于WT组合，大庆坚持以人为本，制订促进就业的产业振兴计划，坚持可持续发展与新型工业化建设相结合，改善城市的生态环境质量，提高资源利用效率，推进人口、资源、环境与经济社会协调发展。
2.2 依托国家政策大环境和自定措施营造园区小环境
对于WO组合，大庆可抓住振兴东北老工业基地这一机遇，借助国家的区域发展政策、城市化政策以及自身制定的一系列优惠政策，把经济发展和环境治理相结合，积极缩小区域经济发展差距。
2.3发挥自身比较优势为出发点，把科技创新与需求导向相结合
对于ST组合，大庆可依托当地各类丰富的资源比较优势，就地实现产业转型和人员安置，鼓励存续企业以市场需求为导向，加快资源导向型思维向市场导向型思维的转变，进入这些需求潜力大，且具有比较优势的行业积极发展替代产业。
2.4从城市功能定位出发，分阶段采用不同的转型模式
对于SO组合，大庆市的产业转型应该从城市功能定位出发，分阶段进行，让多层面主体参与，采用不同模式。
3 大庆市产业转型战略总体规划
按照大庆经济可持续发展的要求，在未来20年，按照三个阶段部署大庆产业转型的进程，2010--2015年，是产业链延伸模式阶段，要落实五大化工项目的投产，并朝着精细加工、深加工方向发展，与此同时，还要注意培育具有比较优势的非油企业，使大庆成为多元新型工业基地。2016--2020年，是新兴产业扶植阶段，也是一个过渡阶段，一方面要将重点逐步转移到非油产业中，通过各项指标来甄选出具有明显发展潜力的产业进行扶持；另一方面政府要加大对新兴产业政策的倾斜力度，应着重提出优惠政策，以实现新兴产业的壮大。2021--2030年，是新兴产业为主阶段，主要关注新兴产业，加大科技投入，建立区域技术创新体系，实施企业技术创新工程，开始新一轮的产业探索，最终实现产业转型。
4 大庆市产业转型战略技术路线分析
我们应用技术路线图的思想和方法对大庆市产业转型战略进行分析，根据以上产业转型三个发展阶段构想，描绘了大庆市产业转型战略技术路线图，如下图所示。根据不同时点产业转型发展的战略要求，对产业转型模式层面、产业转型路径层面、产业转型措施层面以及产业转型目标层面的发展战略要素进行分析，确定不同的战略举措。
在产业转型I期，做足资源型产业。大庆作为“因油而生”的资源型城市，必须依托石油资源这个最大的优势，大力发展石化精深加工，使石化产业成为最大的接续产业。在做大做强石化产业的同时，还要充分利用天然气资源和产业基础优势，围绕天然气资源的开发利用，发展甲醇、合成氨和二甲醚三大产品系列。以维持和延续油田开发期为主线，以依靠国家政策支持为基础。
在产业转型Ⅱ期，做好优势特色产业。发展优势特色产业，是在选择和培育接续产业时，除了利用好主导资源优势以外，还要充分考虑、挖掘自然资源、社会资源、生产要素等其他比较优势，把握并发挥好这些优势，使其在市场中转化为竞争优势。以社会稳定和开发替代产业为主线，以解决就业为核心。
在产业转型Ⅲ期，做强龙头大企业。要根据接续产业的发展方向和主导产业的确立培育龙头大企业。以发展和繁荣为主线。这一时期，应主要从大庆市的实际出发，通过招商引资、园区建设，大力支持民营中小企业集群式的发展，本着宜农则农，宜商则商，宜工则工或者相互结合的原则，大胆探寻适合自己的产业发展模式。
[关键词]产业转型；技术路线图；SWOT
[中图分类号]F062.9 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2010)27-0086-02
1 大庆市产业转型的SWOT分析
1.1 优势与机遇分析
1.1.1 经济总量基础良好
大庆作为我国最大的石油城市，是我国总体经济效益最为突出的资源型城市。
1.1.2 油气勘探开发仍具较大的潜力
在勘探上，松辽盆地北部仍是石油增储上产的重要领域，外围盆地具有广阔的勘探前景。在资源开发技术上，通过加快科研攻关，大庆石油采收率有望进一步提高。通过加大深层气勘探力度，天然气开发有望成为新的经济增长点。
1.1.3 其他比较优势
除了油气资源以外，大庆其他方面的资源优势也比较突出。大庆有丰富的粮豆薯、林苇草等农产品资源；电力充足，供电可靠性高；湿地、地热资源也很丰富。
1.1.4 地缘区位优势
大庆的区位条件相对优越，它地处哈尔滨与齐齐哈尔两市中间、邻近俄罗斯。这-一地理位置一方面有利于大庆利用地处哈大齐工业走廊中心位置，集聚哈齐等周边地区的资源和生产要素来发展优势产业，另一方面也可依托俄罗斯广阔的市场需求，输出自己的特色产品。
1.1.5 政策机遇
党的十六大以来，国家出台了振兴东北老工业基地和支持资源型城市经济转型的一系列政策，把资源型城市的可持续发展放在了国民经济发展的战略位置。科技部把大庆确定为可持续发展实验区，黑龙江省委、省政府还把大庆列为可持续发展示范区，提出建设哈大齐牡石化产业带，为大庆加快发展石化产业、壮大地方经济、加强生态环境建设、改善城市环境提供了政策支持。
1.2 弱势与制约因素分析
1.2.1 石油减产的不可逆转与大庆经济对石油产业的过度依赖并存
经过50年高速、高效开发，大庆油田后备储量严重不足，储采比失衡、储采平衡系数逐年下降；产业链短、加工深度不够；企业规模小，数量少，缺乏龙头大企业对产业的整合；专业技术人才不足，企业自主创新能力不强。
1.2.2 石化产业领域内中直企业与地方企业发展悬殊
经过50年的发展，大庆已成为我国重要的石化产品生产基地，石化企业实现的产值在全市工业总产值中占30％左右，这为大庆发展接续产业打下了良好的基础。然而，作为发展石化深加工产业的核心一原料来源问题，目前在地方企业却很难解决。
1.2.3 城市基础设施建设不足
大庆作为政府主导下“因油而建”的资源型城市，由于历史的原因，再加上长期以来产业结构单一，社区、绿地、垃圾处理、污水处理、交通运输等要素供给不完善，因而不具备发展其他产业经济的优势。
1.2.4 生态功能弱化，环境污染严重
油田开发中铺设管线、开挖干渠、油水泵站建设等，对大庆原有的草原、植被造成了很大程度的破坏，致使耕地、草原“三化”蔓延，复垦工作十分困难。
综合以上各方面情况，我们可以列出大庆产业转型的SWOT分析矩阵，如下表所示。
2 大庆市产业转型战略原则
根据下页表中的矩阵，对于上述每一种外部环境与大庆自身条件的组合，可以看出，大庆市在产业转型的过程中可能采取的一些策略原则如下：
2.1 以人、经济、社会全面协调发展为基准点
对于WT组合，大庆坚持以人为本，制订促进就业的产业振兴计划，坚持可持续发展与新型工业化建设相结合，改善城市的生态环境质量，提高资源利用效率，推进人口、资源、环境与经济社会协调发展。
2.2 依托国家政策大环境和自定措施营造园区小环境
对于WO组合，大庆可抓住振兴东北老工业基地这一机遇，借助国家的区域发展政策、城市化政策以及自身制定的一系列优惠政策，把经济发展和环境治理相结合，积极缩小区域经济发展差距。
2.3发挥自身比较优势为出发点，把科技创新与需求导向相结合
对于ST组合，大庆可依托当地各类丰富的资源比较优势，就地实现产业转型和人员安置，鼓励存续企业以市场需求为导向，加快资源导向型思维向市场导向型思维的转变，进入这些需求潜力大，且具有比较优势的行业积极发展替代产业。
2.4从城市功能定位出发，分阶段采用不同的转型模式
对于SO组合，大庆市的产业转型应该从城市功能定位出发，分阶段进行，让多层面主体参与，采用不同模式。
3 大庆市产业转型战略总体规划
按照大庆经济可持续发展的要求，在未来20年，按照三个阶段部署大庆产业转型的进程，2010--2015年，是产业链延伸模式阶段，要落实五大化工项目的投产，并朝着精细加工、深加工方向发展，与此同时，还要注意培育具有比较优势的非油企业，使大庆成为多元新型工业基地。2016--2020年，是新兴产业扶植阶段，也是一个过渡阶段，一方面要将重点逐步转移到非油产业中，通过各项指标来甄选出具有明显发展潜力的产业进行扶持；另一方面政府要加大对新兴产业政策的倾斜力度，应着重提出优惠政策，以实现新兴产业的壮大。2021--2030年，是新兴产业为主阶段，主要关注新兴产业，加大科技投入，建立区域技术创新体系，实施企业技术创新工程，开始新一轮的产业探索，最终实现产业转型。
4 大庆市产业转型战略技术路线分析
我们应用技术路线图的思想和方法对大庆市产业转型战略进行分析，根据以上产业转型三个发展阶段构想，描绘了大庆市产业转型战略技术路线图，如下图所示。根据不同时点产业转型发展的战略要求，对产业转型模式层面、产业转型路径层面、产业转型措施层面以及产业转型目标层面的发展战略要素进行分析，确定不同的战略举措。
在产业转型I期，做足资源型产业。大庆作为“因油而生”的资源型城市，必须依托石油资源这个最大的优势，大力发展石化精深加工，使石化产业成为最大的接续产业。在做大做强石化产业的同时，还要充分利用天然气资源和产业基础优势，围绕天然气资源的开发利用，发展甲醇、合成氨和二甲醚三大产品系列。以维持和延续油田开发期为主线，以依靠国家政策支持为基础。
在产业转型Ⅱ期，做好优势特色产业。发展优势特色产业，是在选择和培育接续产业时，除了利用好主导资源优势以外，还要充分考虑、挖掘自然资源、社会资源、生产要素等其他比较优势，把握并发挥好这些优势，使其在市场中转化为竞争优势。以社会稳定和开发替代产业为主线，以解决就业为核心。
在产业转型Ⅲ期，做强龙头大企业。要根据接续产业的发展方向和主导产业的确立培育龙头大企业。以发展和繁荣为主线。这一时期，应主要从大庆市的实际出发，通过招商引资、园区建设，大力支持民营中小企业集群式的发展，本着宜农则农，宜商则商，宜工则工或者相互结合的原则，大胆探寻适合自己的产业发展模式。