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摘要:中美贸易战发生以来,对中国乃至整个国际社会都产生深远影响,贸易战争一直存在。本文从发生现状和原因探究入手,回顾整个发展历史,结合当前的各种政策变化,推断出中美贸易战的特征—长期性和严峻性。
关键词:中美贸易战;原因探究;特点分析
一、美国对中国贸易政策的变化过程
特朗普上任之后,中国与美国之间的贸易往来关系发生了一些变化,呈现出“倒W”的趋势,分为五大阶段。
第一阶段是特朗普竞选总统期间至2017年3月。在这个阶段,特朗普发表大量对中美贸易逆差事件不满的言论,指责中国操纵汇率,对中国对外出口的商品进行补贴。特朗普上任后,相继签署了《特别301报告》和《2017年度国别贸易壁垒评估报告》,这两个报告都针对中国各行业的出口。 第二阶段是 2017 年 4 月至 7月。2017年4月6日至7日,中国国家主席习近平在美国佛罗里达州海湖庄园同美国总统特朗普举行首次会晤。随后中美展开贸易谈判“100天计划”。 第三阶段是 2017 年 8 月至10 月。在这期间,美国贸易代表办公室针对知识产权领域对中国不公平贸易行为进行审查,依据则是301条款.第四阶段是 2017 年 11 月至年末。美国总统特朗普成功访华,签订了2535亿美元的创世界记录的经贸大单,中美经贸关系似乎回归正途。 第五阶段是 2018 年以来,特朗普政府持续强化对华贸易政策,采取了提高关税、“反倾销”、“反补贴”等常规贸易保护手段,同时也援引本国贸易法对中国发起非常规性贸易救济调查,如“301 调查”、“201 调查”、“232 调查”等
二、中美贸易战主要现状
(一)中国当下的经济状态
近两年来中国的经济增长在逐步回落,回落的状态分为两种:
第一种是指经济还未发展到更高层次阶段之前的回落,原因主要是经济危机、政局变动或政策不完善等,由经济运行规律之外的因素造成,这种回落状况往往可以通过改变以上因素使得经济增长重新起来。
第二种经济回落则是经济运行规律内在因素决定的,就说中国目前的情况:投资,内需,外贸三个主要因素。投资方面,公共基础设施,棚户区改造等等在各省的各等级新区也基本上投资完毕。外贸方面,最近美国贸易保护政策的实施,对我国产业结构调整起到促进作用,踢除低端产业,发展高精尖产业,但是产业调整是一个长期的过程,势必造成外贸领域的经济换挡空隙的增速下降情况,低端的没竞争力,高端的技术实力和价格又没有优势。所以在高端的外贸出口上,是需要科技本身的慢慢积累和研发,这个是需要时间的。内需方面,内需其实就是相对于国家而言的个人投资消费,经过过去内需消费的快速增长,现在的国内消费增长乏力。
(二)美国的经济形势
美国近些年来的情况是比较稳定的,因为其经济已经发展的相当成熟。大体运行模式应该是投资国内外产业、出口技术科技外汇、然后国内民众用这些方面的收入来消费。其高端行业科技出口占经济比重较高,基建投资方面投资较少,基建适合以国家为主题进行发展建设和更新换代,因为其需要资本太大,回收周期太长,投资风险过高,不是民营企业的理想投资对象。所以美国的经济增长的动力主要是科技,科学技术的缓慢发展规律决定了其整体增长速度不会有太高的增长,反而因为其他国家科学技术的增长而削弱其经济增长动力。风险方面,由于美国的金融行业比较发达,企业主体的联系紧密复杂,而美元因为又是国际储备货币,其控制起来有一定难度。所以任何一方面出现问题就会导致美国经济整体的动荡。
(三)目前贸易战的基本形势
美国的关税增加方式是果断,按自己的目标来进行,目的可能是让中国大量进口美国产品,同时最好少出口到美国产品,中国高科技企业不要来抢市场份额。中国的关税也是按美国的举措来进行,增加、暂缓等等,有些被动,目的是用这些举措来牵制美国加税。从这次的加税时间来看,其和美国加税时间同一时间可以看出。但是从这次的官宣时间则可以看出,我国正在变化节奏,有点变被动为主动的意思。
三、中美贸易战的深层原因
分析此次贸易战的深层原因,应该从两个方面来思考,第一个方面在于对美国国内施政,第二个方面在于对中国关系。
(一)对内施政的角度
特朗普发动“贸易战”主要目的是在下一阶段美国大选中获胜同时配合扩张性财政政策
(1)为了获得更多选民的支持,实施贸易保护政策
按照当前形势,共和党在国会两院都占据着很大的优势地位,共和党过往几年的主要票仓在中西部和南部,那些地方的主要产业包括制造业、能源产业、钢铁业、运输业、农业等,主要代表着传统行业的利益。特朗普喊出“美国制造业回流、贸易保护”的口号,将会很大程度的吸引到五大湖区非共和党占据的选民,因此,这些口号和政策将成为向选民拉票的重要工具,并为连任总统助力蓄势。
(2)在扩张性财政政策的实施过程中,与贸易保护政策进行相互配合
美国国会审议通过了税改计划,财政赤字将进一步扩大,在这个阶段采取贸易保护政策,短期内贸易逆差会降下来,进口关税收入会上升,国内相关产业的盈利将会变好,使得财政赤字收缩。
(二)对中国关系的角度
主要是对中国外交战略发生转变、抵制中國高科技技术产业的发展、使贸易逆差赤字降下来
(1)中国的日益强大已经成为美国国家战略上的主要竞争对手
美国在全球政治经济秩序中,占据主要领导地位,而中国随着改革开放和加入世贸组织这一系列举措,帮助中国以高速的经济增长带动国家发展。随着中国的不断发展,不可避免地冲击美国在世界经济体系中话语权地位,面对冲击,特朗普政府对华战略发生明显改变。
(2)缩小贸易逆差是美国政府当务之急的人物
中国对美贸易逆差问题一直存在,特朗普借此问题,展开对中国301调查,并由此做出一系列贸易限制举措和反倾销措施。但是中美贸易逆差是两国经济结构和国际分工决定的,不能把责任全推给中国,这是市场自发决定的结果,应该主要深究自身制度问题和经济结构 问题,不然只能短暂解决燃眉之急。
四、中美贸易战的特点分析----长期性和严峻性
我们判断中美贸易摩擦会日趋严峻,主要基于以下理由:其一,无论是从经济利益还是从意识形态的角度来看,这次贸易摩擦和贸易冲突充分反映和体现出了美国的战略调整具有遏制中国的一面,甚至在遏制中国的过程当中,除了战略层面,经济层面也体现出了美国不同利益集团的利益是趋于一致的。其二,美国对中国的利益诉求。从301调查报告来看,很显然贸易不是主要问题,核心是技术、服务业和《中国制造2025》。301报告非常清楚、明显地表明,美国要改变的是影响美国战略发展的制度性层面的因素,这涉及中国政府无法妥协、让步的底线。其三,我们在解决贸易冲突的过程当中实际上已经做出了很大努力,采取了很多措施,现在我们已经无路可退了。“习特庄园会”以及特朗普访华,这两次重大的中美高层接触过程当中都对中美贸易关系进行了协调,但至少从目前的态势来看,这两次协调的结果是不能令双方满意的。
参考文献:
[1] 雷达.中美贸易战的长期性和严峻程度[J].南开学报(哲学社会科学版),2018(03).
[2] 郭可为.中美贸易战:动机分析与情景推演[J].国际经济合作,2018(05).
[3] 李春顶.中美贸易战的进展、影响和应对措施[J].中国市场,2018(24).
[4] 赵柯.中美“贸易战”原因、发展与应对[J].领导科学论坛,2018(10).
[5] 王宇,刘箴.中美贸易战背后的博弈[J].北方经贸,2018(08).
[6] 余永定.对中美贸易战的几点看法[J].清华金融评论,2018(07).
作者简介:魏广通(1997—),男,安徽合肥人,硕士在读,研究方向:国际经济与贸易。
关键词:中美贸易战;原因探究;特点分析
一、美国对中国贸易政策的变化过程
特朗普上任之后,中国与美国之间的贸易往来关系发生了一些变化,呈现出“倒W”的趋势,分为五大阶段。
第一阶段是特朗普竞选总统期间至2017年3月。在这个阶段,特朗普发表大量对中美贸易逆差事件不满的言论,指责中国操纵汇率,对中国对外出口的商品进行补贴。特朗普上任后,相继签署了《特别301报告》和《2017年度国别贸易壁垒评估报告》,这两个报告都针对中国各行业的出口。 第二阶段是 2017 年 4 月至 7月。2017年4月6日至7日,中国国家主席习近平在美国佛罗里达州海湖庄园同美国总统特朗普举行首次会晤。随后中美展开贸易谈判“100天计划”。 第三阶段是 2017 年 8 月至10 月。在这期间,美国贸易代表办公室针对知识产权领域对中国不公平贸易行为进行审查,依据则是301条款.第四阶段是 2017 年 11 月至年末。美国总统特朗普成功访华,签订了2535亿美元的创世界记录的经贸大单,中美经贸关系似乎回归正途。 第五阶段是 2018 年以来,特朗普政府持续强化对华贸易政策,采取了提高关税、“反倾销”、“反补贴”等常规贸易保护手段,同时也援引本国贸易法对中国发起非常规性贸易救济调查,如“301 调查”、“201 调查”、“232 调查”等
二、中美贸易战主要现状
(一)中国当下的经济状态
近两年来中国的经济增长在逐步回落,回落的状态分为两种:
第一种是指经济还未发展到更高层次阶段之前的回落,原因主要是经济危机、政局变动或政策不完善等,由经济运行规律之外的因素造成,这种回落状况往往可以通过改变以上因素使得经济增长重新起来。
第二种经济回落则是经济运行规律内在因素决定的,就说中国目前的情况:投资,内需,外贸三个主要因素。投资方面,公共基础设施,棚户区改造等等在各省的各等级新区也基本上投资完毕。外贸方面,最近美国贸易保护政策的实施,对我国产业结构调整起到促进作用,踢除低端产业,发展高精尖产业,但是产业调整是一个长期的过程,势必造成外贸领域的经济换挡空隙的增速下降情况,低端的没竞争力,高端的技术实力和价格又没有优势。所以在高端的外贸出口上,是需要科技本身的慢慢积累和研发,这个是需要时间的。内需方面,内需其实就是相对于国家而言的个人投资消费,经过过去内需消费的快速增长,现在的国内消费增长乏力。
(二)美国的经济形势
美国近些年来的情况是比较稳定的,因为其经济已经发展的相当成熟。大体运行模式应该是投资国内外产业、出口技术科技外汇、然后国内民众用这些方面的收入来消费。其高端行业科技出口占经济比重较高,基建投资方面投资较少,基建适合以国家为主题进行发展建设和更新换代,因为其需要资本太大,回收周期太长,投资风险过高,不是民营企业的理想投资对象。所以美国的经济增长的动力主要是科技,科学技术的缓慢发展规律决定了其整体增长速度不会有太高的增长,反而因为其他国家科学技术的增长而削弱其经济增长动力。风险方面,由于美国的金融行业比较发达,企业主体的联系紧密复杂,而美元因为又是国际储备货币,其控制起来有一定难度。所以任何一方面出现问题就会导致美国经济整体的动荡。
(三)目前贸易战的基本形势
美国的关税增加方式是果断,按自己的目标来进行,目的可能是让中国大量进口美国产品,同时最好少出口到美国产品,中国高科技企业不要来抢市场份额。中国的关税也是按美国的举措来进行,增加、暂缓等等,有些被动,目的是用这些举措来牵制美国加税。从这次的加税时间来看,其和美国加税时间同一时间可以看出。但是从这次的官宣时间则可以看出,我国正在变化节奏,有点变被动为主动的意思。
三、中美贸易战的深层原因
分析此次贸易战的深层原因,应该从两个方面来思考,第一个方面在于对美国国内施政,第二个方面在于对中国关系。
(一)对内施政的角度
特朗普发动“贸易战”主要目的是在下一阶段美国大选中获胜同时配合扩张性财政政策
(1)为了获得更多选民的支持,实施贸易保护政策
按照当前形势,共和党在国会两院都占据着很大的优势地位,共和党过往几年的主要票仓在中西部和南部,那些地方的主要产业包括制造业、能源产业、钢铁业、运输业、农业等,主要代表着传统行业的利益。特朗普喊出“美国制造业回流、贸易保护”的口号,将会很大程度的吸引到五大湖区非共和党占据的选民,因此,这些口号和政策将成为向选民拉票的重要工具,并为连任总统助力蓄势。
(2)在扩张性财政政策的实施过程中,与贸易保护政策进行相互配合
美国国会审议通过了税改计划,财政赤字将进一步扩大,在这个阶段采取贸易保护政策,短期内贸易逆差会降下来,进口关税收入会上升,国内相关产业的盈利将会变好,使得财政赤字收缩。
(二)对中国关系的角度
主要是对中国外交战略发生转变、抵制中國高科技技术产业的发展、使贸易逆差赤字降下来
(1)中国的日益强大已经成为美国国家战略上的主要竞争对手
美国在全球政治经济秩序中,占据主要领导地位,而中国随着改革开放和加入世贸组织这一系列举措,帮助中国以高速的经济增长带动国家发展。随着中国的不断发展,不可避免地冲击美国在世界经济体系中话语权地位,面对冲击,特朗普政府对华战略发生明显改变。
(2)缩小贸易逆差是美国政府当务之急的人物
中国对美贸易逆差问题一直存在,特朗普借此问题,展开对中国301调查,并由此做出一系列贸易限制举措和反倾销措施。但是中美贸易逆差是两国经济结构和国际分工决定的,不能把责任全推给中国,这是市场自发决定的结果,应该主要深究自身制度问题和经济结构 问题,不然只能短暂解决燃眉之急。
四、中美贸易战的特点分析----长期性和严峻性
我们判断中美贸易摩擦会日趋严峻,主要基于以下理由:其一,无论是从经济利益还是从意识形态的角度来看,这次贸易摩擦和贸易冲突充分反映和体现出了美国的战略调整具有遏制中国的一面,甚至在遏制中国的过程当中,除了战略层面,经济层面也体现出了美国不同利益集团的利益是趋于一致的。其二,美国对中国的利益诉求。从301调查报告来看,很显然贸易不是主要问题,核心是技术、服务业和《中国制造2025》。301报告非常清楚、明显地表明,美国要改变的是影响美国战略发展的制度性层面的因素,这涉及中国政府无法妥协、让步的底线。其三,我们在解决贸易冲突的过程当中实际上已经做出了很大努力,采取了很多措施,现在我们已经无路可退了。“习特庄园会”以及特朗普访华,这两次重大的中美高层接触过程当中都对中美贸易关系进行了协调,但至少从目前的态势来看,这两次协调的结果是不能令双方满意的。
参考文献:
[1] 雷达.中美贸易战的长期性和严峻程度[J].南开学报(哲学社会科学版),2018(03).
[2] 郭可为.中美贸易战:动机分析与情景推演[J].国际经济合作,2018(05).
[3] 李春顶.中美贸易战的进展、影响和应对措施[J].中国市场,2018(24).
[4] 赵柯.中美“贸易战”原因、发展与应对[J].领导科学论坛,2018(10).
[5] 王宇,刘箴.中美贸易战背后的博弈[J].北方经贸,2018(08).
[6] 余永定.对中美贸易战的几点看法[J].清华金融评论,2018(07).
作者简介:魏广通(1997—),男,安徽合肥人,硕士在读,研究方向:国际经济与贸易。