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摘 要：2015年互联网+写入李克强总理的政府工作报告，互联网+已然成为了我国经济社会发展的重要战略。随着互联网的发展，中国的企业界百花齐放，各传统企业纷纷提出要向互联网转型的愿景，互联网风云骤起，电子商务物流發展的如火如荼，然而，相关的法律法规仍在沿用工业经济甚至计划经济的固有思维，与市场发展和社会进步比较相对滞后。新的商业模式要求必须有与之相适应的新流通体系，并无可厚非的亟待相关法律与之共同进步和发展。
关键词：互联网+；物流法律发展
一、我国物流政策和法律的框架
物流对人们的生活生产都具有重要影响，物流对价值创造具有卓越贡献，研究规范物流行为、调整物流活动的法律法规具有重要意义。
（1）从内涵上讲，规范物流方面的法律指的是国家强制力保证实施的立法机关指定的物流行为规则。例如《民法通则》、《对外贸易法》、《铁路法》、《海商法》等。
（2）规范物流方面的法令或称行政法规，即由国务院常务会议根据宪法和法律，按照行政法规规定的程序制定的物流法规的总称。例如《货物进出口管理条例》、《进出口货物原产地规则》，在公路、水路等方面有诸如：《航空货物运输合同实施细则》、《海港管理暂行条例》、《公路管理条例》、《航道管理条例》、《关于发展联合运输若干问题的暂行规定》、《关于进一步发展国内集装箱运输的通知》等。
（3）各行业主管部门进行制定，以部、委、局、令等形式进行发布和汇总了一些以物流为内容的法律文件，这些法律文件可以统称为部门规章，其中有以商业运输为主体的《商业运输管理办法》、《铁路货物运输规程》和以物流服务和物流发展为内容的《关于加强我国现代物流发展的若干意见》、《关于促进运输企业发展综合物流服务的若干意见》等。
（4）规范物流方面的国家标准是指，由国家标准化主管机构批准，并在公告后需要通过正规渠道购买的有关物流的文件。
（5）规范物流方面的国际公约是指国际间有关经济、技术、政治等多方面的多边条约。我国企业或组织在国际上参与国际活动时，将受此种国际公约的影响。
（6）规范物流方面的国际惯例，它是一种非强制性规范也是一种习惯性规范，长时间经历了现实活动后概括并总结了一系列成系统的习惯性的规范、指导物流的活动，形成了成文的国际惯例，各国家可以自由引用、自愿受其约束。
（7）有关物流的国际标准在世界范围内广泛使用，虽然这些国际标准本身并没有强制执行的效力，但是缔约国仍然受到一些公约附件，例如过激标准的限制和约束。
二、我国现阶段的物流法律环境
在电子商务高速发展的今天，传统物流已适时改变，与时俱进的物流模式更将滞后的法律建设问题得以凸显。到目前为止，国内尚未有一部关于物流行业的相关综合性法律或法规、有关的服务标准体系也尚未建立。中国入世以后，面临着国外物流行业迅猛发展、残酷的竞争压力、巨头的垄断这样的严峻形势下，必须要有良好的法规来创建、保障并维护良好的市场竞争环境。
从2000年起，国家已开始着手清理原有法规，废止了一些不适应新形势的部门规章和政府法令，修改了一些法律条文，为适应形势发展而制定了新的法律法规，并且各种标准也在修订更新。这为物流业的发展必将营造良好的政策法律环境。
三、法律对物流行业的影响
我国现行法律对现代物流的影响主要体现在两方面：制约方面和促进方面。
1.制约方面
（1）物品的流通性受到法律的制约：包括各国对于物品禁运、限运的规定等。
《中华人民共和国禁止进出境物品表》和《中华人民共和国限制进出境物品表》中明确列出了禁止进出境物品及限制进出境物品清单。如：赌博用筹码、伪造的货币、烈性毒药等属于禁止进境物品。国家货币、烟酒等属于限制进境物品。一般文物、贵重中药材等属于限制出境物品。这些法律都在制约着物品的流通性。
当下，三星Note7系列爆炸事件愈演愈烈，受此影响，中国民有航空局紧急发文通知公共航空运输企业、地面服务代理人、航空销售代理人郑重声明，禁止三星Galaxy Note7手机航空运输。此事件中能够充分证明法律法规对物流流通的制约性影响。
（2）运输工具的选择作为物流重要环节受到相应法律法规的制约和约束。承运人与托运人有各自的行为规范，应遵守约定依照合同行使权力，履行义务。这样双方的利益也在相当的程度上达到了平衡。清关法规、清关效率、清关时长、清关制约、各国口岸清关法规的制约，对货物及运输工具的监管等都是选择运输工具的参考因素。
海关总署令第161号对印刷品做了相关规定，进口报纸、期刊、图书类印刷品时，经营单位应当向所属的国务院新闻出版行政主管部门申请清关单证及的进口批准文件。受此影响，各单位及企业有进口图书类期刊类印刷品的，都需要根据海关总署令申请并办理清关手续。法律法规对于运输工具及进出口单证的影响由此可见。
（3）除了运输工具的选择，物流活动中还包含其他重要的类型：存储、库存管理、包装、退货处理等等都要受到国家法律的制约。
DHL，与Fedex、UPS、TNT齐名国际四大快件，这家全球性的、著名的邮递、物流集团是Deutsche Post DHL旗下的公司，它主要包括以下几个分支：DHL Global Forwarding、DHL Express、Freight和DHL Supply Chain。以DHL Express北京口岸为例，2016年经历了政策挑战带来的影响与挑战。根据海关总署2016年第19号公告，新快件系统于在2016年6月1日正式上线。系统的变化将对该公司口岸进出口货物的申报产生影响。
主要变化内容主要有：新快件系统的主要适用范围如下：文件类进出境快件、个人物品类进出境快件和低值货物的报关。三种快件可以依照规定简称为A类快件、B类快件、C类快件。具体说来：A类快件是指没有商业价值的文件、单证以及票据和资料（依照法律、行政法規以及国家有关规定应当予以征税的除外）。B类快件是指境内收寄件自然人收取或者交寄的个人自用的物品，但旅客分离运输行李物品是除外的。C类快件是指价值是在5000元人民币（不包括运、保、杂费等）及以下的货物，但要关注的是如果涉及许可证件管制的，或者货物是需要办理出口退税的、出口收汇的或进口付汇的不在此范围内。 影响内容：新快件系统中规定了C类快件的价值应是为五千人民币（其中不包括运、保、杂费等）及以下的货物，如果超出此限额，根据政策要求需要按照正式报关申报。此金额限制与之前北京口岸实施的金额要求有较大变化。根据海关总署计划，新快件系统于6月1日00时00分做全国统一切换，届时系统的运行是否顺畅会直接影响到该公司进出口货物的申报。口岸积极的密切与海关及相关部门配合，进行前期系统测试及各类问题解决，将影响降到最低。由此可（下转第页）（上接第页）见，我国现行法律对现代物流的影响。
（二）促进方面
政府制定协调性、统一性和标准化的政策、规划、立法及财政等方面的支持，制定有利于物流发展的技术政策及标准并加强和完善物流相關的立法工作，进而促进物流市场体系的形成。为物流业创造了有序竞争的环境才能促进物流业的健康发展。
四、现代物流法律的发展
物流活动涉及的活动范围之广、关系方之众、内容甚繁，其表现形式和层次的不同决定了物流法规具有广泛性、多样性和复杂性的特点。
物流活動的范围广，包括它既可以在一定区域内，也可以跨区域甚至跨国界。
物流是一项综合性、系统性的活动，其包括运输、存储、装卸、搬运、包装、流通加工、信息处理等各个方面，这体现了物流活动的内容之广。
物流活动既受社会经济活动一般准则的制约同时又受行业法规和惯例的制约。
从特点上讲，物流法规是广泛的、综合的并且多样的。物流法规的内容是广泛的、综合的。物流法规的层次和表现形式上是多样的。物流的范围和活动内容决定了规范物流活动的法规不可能限于某一类型或某一层次。
针对物流活动来专门性立法在一定程度上说，确实是非常困难的。但物流在经济发展的浪潮中发挥着不可替代的作用。现阶段我国的物流规范与物流限制发展并不协调。无论是在成熟的理念上或者是在成熟的框架上，我国与国际上物流发展较早的国家相比，仍然是处于发展的初期。因为一部法律或法规也确实难以包容物流这么复杂和内容庞杂的活动所涉及的各个方面。
五、结束语
随着物流的进一步发展相关的法律、法规的数量及内容都会发生变化，变得更为全面和完善。同时可以预见，会有物流业管理法规出台，也会有专门调整物流活动各关系方权利、义务、责任的法律法规出现。当然由于物流活动毕竟涉及面太广，这样的法律、法规的出台还需要我们等待更长的时间。物流是一个社会接力的过程，目前仍有接力成本、效率低或无法完成的现象发生，原因是因为信息不对称。传统的物流模式已适时改变，2014年下半年，DHL无人机投入试运行，将药品配送至德国北部小岛Juist上，这是德国邮政和德国地方政府合作的结果，其在北海上空划出一个特定空域，专供快递无人机飞机飞行，未来，无人机进行实地配送有望成为现实。任何社会资源都有可能成为社会物流载体的一部分，比如包裹全程“顺路”是物流资源的最大优化表现形式。智能物流与社会化物流飞速发展的今天，我们亟待相适应的法律体系与之配合，实现物流业稳步发展。
参考文献：
[1]解读：李克强政府报告中的“互联网+”是什么.财经网.2015年3月5日
[2]于揚.所有传统和服务应该被互联网改变.腾讯网-腾讯科技.2012年11月14日
[3]钱玉娟.“互联网+”产业转型新坐标[J].中国经济信息.2015年6期，P74-75
作者简介：
钟冬阳，对外经济贸易大学法学院在职人员高级课程研修班学员，工作单位：中外运—敦豪国际航空快件有限公司，从事物流行业4年以上，对物流行业和相关法规有一定的了解。
关键词：互联网+；物流法律发展
一、我国物流政策和法律的框架
物流对人们的生活生产都具有重要影响，物流对价值创造具有卓越贡献，研究规范物流行为、调整物流活动的法律法规具有重要意义。
（1）从内涵上讲，规范物流方面的法律指的是国家强制力保证实施的立法机关指定的物流行为规则。例如《民法通则》、《对外贸易法》、《铁路法》、《海商法》等。
（2）规范物流方面的法令或称行政法规，即由国务院常务会议根据宪法和法律，按照行政法规规定的程序制定的物流法规的总称。例如《货物进出口管理条例》、《进出口货物原产地规则》，在公路、水路等方面有诸如：《航空货物运输合同实施细则》、《海港管理暂行条例》、《公路管理条例》、《航道管理条例》、《关于发展联合运输若干问题的暂行规定》、《关于进一步发展国内集装箱运输的通知》等。
（3）各行业主管部门进行制定，以部、委、局、令等形式进行发布和汇总了一些以物流为内容的法律文件，这些法律文件可以统称为部门规章，其中有以商业运输为主体的《商业运输管理办法》、《铁路货物运输规程》和以物流服务和物流发展为内容的《关于加强我国现代物流发展的若干意见》、《关于促进运输企业发展综合物流服务的若干意见》等。
（4）规范物流方面的国家标准是指，由国家标准化主管机构批准，并在公告后需要通过正规渠道购买的有关物流的文件。
（5）规范物流方面的国际公约是指国际间有关经济、技术、政治等多方面的多边条约。我国企业或组织在国际上参与国际活动时，将受此种国际公约的影响。
（6）规范物流方面的国际惯例，它是一种非强制性规范也是一种习惯性规范，长时间经历了现实活动后概括并总结了一系列成系统的习惯性的规范、指导物流的活动，形成了成文的国际惯例，各国家可以自由引用、自愿受其约束。
（7）有关物流的国际标准在世界范围内广泛使用，虽然这些国际标准本身并没有强制执行的效力，但是缔约国仍然受到一些公约附件，例如过激标准的限制和约束。
二、我国现阶段的物流法律环境
在电子商务高速发展的今天，传统物流已适时改变，与时俱进的物流模式更将滞后的法律建设问题得以凸显。到目前为止，国内尚未有一部关于物流行业的相关综合性法律或法规、有关的服务标准体系也尚未建立。中国入世以后，面临着国外物流行业迅猛发展、残酷的竞争压力、巨头的垄断这样的严峻形势下，必须要有良好的法规来创建、保障并维护良好的市场竞争环境。
从2000年起，国家已开始着手清理原有法规，废止了一些不适应新形势的部门规章和政府法令，修改了一些法律条文，为适应形势发展而制定了新的法律法规，并且各种标准也在修订更新。这为物流业的发展必将营造良好的政策法律环境。
三、法律对物流行业的影响
我国现行法律对现代物流的影响主要体现在两方面：制约方面和促进方面。
1.制约方面
（1）物品的流通性受到法律的制约：包括各国对于物品禁运、限运的规定等。
《中华人民共和国禁止进出境物品表》和《中华人民共和国限制进出境物品表》中明确列出了禁止进出境物品及限制进出境物品清单。如：赌博用筹码、伪造的货币、烈性毒药等属于禁止进境物品。国家货币、烟酒等属于限制进境物品。一般文物、贵重中药材等属于限制出境物品。这些法律都在制约着物品的流通性。
当下，三星Note7系列爆炸事件愈演愈烈，受此影响，中国民有航空局紧急发文通知公共航空运输企业、地面服务代理人、航空销售代理人郑重声明，禁止三星Galaxy Note7手机航空运输。此事件中能够充分证明法律法规对物流流通的制约性影响。
（2）运输工具的选择作为物流重要环节受到相应法律法规的制约和约束。承运人与托运人有各自的行为规范，应遵守约定依照合同行使权力，履行义务。这样双方的利益也在相当的程度上达到了平衡。清关法规、清关效率、清关时长、清关制约、各国口岸清关法规的制约，对货物及运输工具的监管等都是选择运输工具的参考因素。
海关总署令第161号对印刷品做了相关规定，进口报纸、期刊、图书类印刷品时，经营单位应当向所属的国务院新闻出版行政主管部门申请清关单证及的进口批准文件。受此影响，各单位及企业有进口图书类期刊类印刷品的，都需要根据海关总署令申请并办理清关手续。法律法规对于运输工具及进出口单证的影响由此可见。
（3）除了运输工具的选择，物流活动中还包含其他重要的类型：存储、库存管理、包装、退货处理等等都要受到国家法律的制约。
DHL，与Fedex、UPS、TNT齐名国际四大快件，这家全球性的、著名的邮递、物流集团是Deutsche Post DHL旗下的公司，它主要包括以下几个分支：DHL Global Forwarding、DHL Express、Freight和DHL Supply Chain。以DHL Express北京口岸为例，2016年经历了政策挑战带来的影响与挑战。根据海关总署2016年第19号公告，新快件系统于在2016年6月1日正式上线。系统的变化将对该公司口岸进出口货物的申报产生影响。
主要变化内容主要有：新快件系统的主要适用范围如下：文件类进出境快件、个人物品类进出境快件和低值货物的报关。三种快件可以依照规定简称为A类快件、B类快件、C类快件。具体说来：A类快件是指没有商业价值的文件、单证以及票据和资料（依照法律、行政法規以及国家有关规定应当予以征税的除外）。B类快件是指境内收寄件自然人收取或者交寄的个人自用的物品，但旅客分离运输行李物品是除外的。C类快件是指价值是在5000元人民币（不包括运、保、杂费等）及以下的货物，但要关注的是如果涉及许可证件管制的，或者货物是需要办理出口退税的、出口收汇的或进口付汇的不在此范围内。 影响内容：新快件系统中规定了C类快件的价值应是为五千人民币（其中不包括运、保、杂费等）及以下的货物，如果超出此限额，根据政策要求需要按照正式报关申报。此金额限制与之前北京口岸实施的金额要求有较大变化。根据海关总署计划，新快件系统于6月1日00时00分做全国统一切换，届时系统的运行是否顺畅会直接影响到该公司进出口货物的申报。口岸积极的密切与海关及相关部门配合，进行前期系统测试及各类问题解决，将影响降到最低。由此可（下转第页）（上接第页）见，我国现行法律对现代物流的影响。
（二）促进方面
政府制定协调性、统一性和标准化的政策、规划、立法及财政等方面的支持，制定有利于物流发展的技术政策及标准并加强和完善物流相關的立法工作，进而促进物流市场体系的形成。为物流业创造了有序竞争的环境才能促进物流业的健康发展。
四、现代物流法律的发展
物流活动涉及的活动范围之广、关系方之众、内容甚繁，其表现形式和层次的不同决定了物流法规具有广泛性、多样性和复杂性的特点。
物流活動的范围广，包括它既可以在一定区域内，也可以跨区域甚至跨国界。
物流是一项综合性、系统性的活动，其包括运输、存储、装卸、搬运、包装、流通加工、信息处理等各个方面，这体现了物流活动的内容之广。
物流活动既受社会经济活动一般准则的制约同时又受行业法规和惯例的制约。
从特点上讲，物流法规是广泛的、综合的并且多样的。物流法规的内容是广泛的、综合的。物流法规的层次和表现形式上是多样的。物流的范围和活动内容决定了规范物流活动的法规不可能限于某一类型或某一层次。
针对物流活动来专门性立法在一定程度上说，确实是非常困难的。但物流在经济发展的浪潮中发挥着不可替代的作用。现阶段我国的物流规范与物流限制发展并不协调。无论是在成熟的理念上或者是在成熟的框架上，我国与国际上物流发展较早的国家相比，仍然是处于发展的初期。因为一部法律或法规也确实难以包容物流这么复杂和内容庞杂的活动所涉及的各个方面。
五、结束语
随着物流的进一步发展相关的法律、法规的数量及内容都会发生变化，变得更为全面和完善。同时可以预见，会有物流业管理法规出台，也会有专门调整物流活动各关系方权利、义务、责任的法律法规出现。当然由于物流活动毕竟涉及面太广，这样的法律、法规的出台还需要我们等待更长的时间。物流是一个社会接力的过程，目前仍有接力成本、效率低或无法完成的现象发生，原因是因为信息不对称。传统的物流模式已适时改变，2014年下半年，DHL无人机投入试运行，将药品配送至德国北部小岛Juist上，这是德国邮政和德国地方政府合作的结果，其在北海上空划出一个特定空域，专供快递无人机飞机飞行，未来，无人机进行实地配送有望成为现实。任何社会资源都有可能成为社会物流载体的一部分，比如包裹全程“顺路”是物流资源的最大优化表现形式。智能物流与社会化物流飞速发展的今天，我们亟待相适应的法律体系与之配合，实现物流业稳步发展。
参考文献：
[1]解读：李克强政府报告中的“互联网+”是什么.财经网.2015年3月5日
[2]于揚.所有传统和服务应该被互联网改变.腾讯网-腾讯科技.2012年11月14日
[3]钱玉娟.“互联网+”产业转型新坐标[J].中国经济信息.2015年6期，P74-75
作者简介：
钟冬阳，对外经济贸易大学法学院在职人员高级课程研修班学员，工作单位：中外运—敦豪国际航空快件有限公司，从事物流行业4年以上，对物流行业和相关法规有一定的了解。