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在市场经济条件下,商品和服务价格经常发生异常波动.价格主管部门要以法律、规章、文件、制度为依据开展重要商品和服务价格监测,并遵循明确监测对象、进行价格监测、分析价格走势、发布预警信息、启动应急预案等程序；从生产成本、供求关系、市场流通、货币币值、国家政策、国际市场以及其他因素等方面分析重要商品和服务价格异常波动警源;构建包括价格警情指标、价格警兆指标和价格警源指标在内的价格预警指标体系,并对其进行分析、研判,以合理界定价格异常波动警情,为制定和启动价格应急预案提供依据.