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本文运用基于仙农熵的非径向非角度的SBM模型,分别构造了节能减排技术的Malmquist指数及包含、未包含能源、环境因素的Malmquist指数,并且采用省际工业数据,分别对节能减排技术和包含、未包含能源、环境的工业TFP进行了测度。测度结果表明,现有的以行政命令为主的规制措施对于技术效率的促进作用好于技术进步,这是不可持续的。同时,实证结果也初步验证了"波特假说"在中国的适用性。相关的规制措施应该随着地区工业的差异以及中国经济、社会的发展逐步向市场参与型和公众参与型转变。