【摘 要】
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为破解新形势下承包地流转和利用的困境，中央提出“三权分置”政策，但由于土地改革的渐进性和现实中各地区的差异性，承包地的抵押及其登记制度存在理论与制度上的困惑，一定程度上阻碍了改革推进。鉴于我国土地承包经营权制度的改革经验，应当从“三权分置”的现实需求出发，将“三权”置于土地经营法律关系运行中加以分析，厘清土地经营权抵押及登记的法律框架。
【基金项目】
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河北省高等学校人文社会科学研究项目“乡村振兴背景下耕地信息失灵的法律规制”（BJ2021067）； 河北省资助博士后科研项目（B2021002047）；
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为破解新形势下承包地流转和利用的困境，中央提出“三权分置”政策，但由于土地改革的渐进性和现实中各地区的差异性，承包地的抵押及其登记制度存在理论与制度上的困惑，一定程度上阻碍了改革推进。鉴于我国土地承包经营权制度的改革经验，应当从“三权分置”的现实需求出发，将“三权”置于土地经营法律关系运行中加以分析，厘清土地经营权抵押及登记的法律框架。
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