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近几年，国家在落实人才强国和强企战略时。特别强调技能人才培养．及其在国家经济建设和发展中的地位与作用。这找精神见于2003年中发[2003]16号和2005年国发[2005]35号文件之中。今年4月，中共中央办公厅和国务院办公厅，为落实上述两大文件精神，进一步扎实有效的推进高技能人才工作健康发展，发布了《关于进一步加强高技能人才工作的意见的通知》（以下简称《意见》）。《意见》的出台，标志着高技能人才工作由战略决策向战术决策迈出了重大一步，这一步将把我国职业教育培训事业的改革与发展推向新的台阶，即突出能力培