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我国主要是以企业为单位来开展清洁生产实施的。以企业为单位实施清洁生产存在内在动力的不足、难以从更广泛和更系统性方面考虑问题、难以承担费用较高的改善、成果难以复制和推广等问题。针对这些问题，提出管理部门应从宏观上对清洁生产进行更多的管理与推进，应制定和推行相关法律法规和管理制度，推行清洁生产认证制度，推进产业和区域清洁生产，对企业提供政策、资金、技术和管理支持，加强清洁生产成果的总结和推广，建立和维护清洁生产的信息渠道。通过管理部门实施这些必要的规范、管理、扶持以及鼓励，保障和促进企业清洁生产的开展及全社会