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党的十一届三中全会以来,我国人大制度日趋完善,人大工作(包括监督工作)取得了很大的发展,这种完善和发展,是与人大组织构成的不断发育、完善和优化紧紧相联,相辅相成的。一个完整有力、结构合理而又素质优良的组织体系,是人大实施一切工作、落实各项职责的组织条件。但从另一面来看,我国人大工作的进步,是在人大制度还不尽完善,与之相联系并受其制约的政治体