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<正>尽管中国现行制度有很多需要改进的地方,但印度的经验显示完全没有户籍管理至少在城市化开始阶段是不利于社会总体发展的最近印度首都新德里及加尔各答等大城市爆发大规模骚乱抗议,因一个女孩在黑公交车上遭轮奸,公众认为政府不作为,对罪犯惩罚不够,使印度大城市类似的恶性犯罪呈爆发状态。这个事件给印度政