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芬兰是一个面积仅有33万平方公里、人口540万的北欧小国,却多次被世界经济论坛评为世界上最具竞争力的国家之一。其奥秘在于,从20世纪80年代开始,芬兰就着力推动经济从要素驱动、投资驱动向创新驱动转型,从＂以资源为基础＂的增长模式成功升级为＂以创新为驱动＂增长模式。经过多年的探索与完善,芬兰建立了适合本国经济发展的创新机制,现已形成从教育研发投入、企业技术创新、创新风险投资到提高企业出口创新能力等一整套完整的国家创新体系。