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在过去20年里,中国国内生产总值(GDP)年均增长8%,在我国经济高速发展的时期,农民工群体作为城市建设中的重要群体,对中国经济的突出贡献毋庸置疑[1]。长期以来,环卫工人为城市环境的维护和改善做出了重要贡献,然而他们的贡献作用、劳动强度与其享有的福利待遇、社会地位极不匹配,权利缺失情况突出[2]。