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本文刊登了全文的第一部分。自2002年《住房公积金管理条例》修改至今两年多来．住房公积金管理体制逐步完善，监管体系基本形成，管理运行逐渐规范．业务发展速度加快。为改善职工住房条件、建立住房保障制度、推动住房金融体系建设、促进住宅与房地产业健康发展发挥了积极作用。与此同时，也出现了一些违法违纪案件，引起了社会关注．给社会经济造成了恶劣的影响。主要原因是内控机制不健全，外部监督不到位，个别人员素质较低等。