论文部分内容阅读
摘 要：重视支部、大抓支部是我们党加强自身建设的宝贵经验和光荣传统。全国国有企业党建工作会议强调，要把全面从严治党落实到每个支部、每个党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。在2018年的全国组织工作会议上明确要求，推进党支部建设标准化规范化。中央在印发《中国共产党支部工作条例（试行）》时明确要求，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。
关键词：国有企业;党支部;标准化;规范
全省党支部建设标准化工作启动以来，省属国有企业认真贯彻落实省委决策部署和全省党支部建设标准化工作会议精神，全面加强组织领导，精心做好顶层设计，不断加强督促指导，帮助基层党组织理清思路、明确方向、梳理重点，基层党支部在加强自身建设、规范日常工作、强化运行保障、发挥功能作用方面做了大量工作，取得了阶段性显著成效。结合省属国有企业实际，现就加强国有企业支部建设标准化工作提出如下意见：
一、落实标准要做到“四个紧盯”
（一）紧盯政治建设这个首要任务。党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在推进支部建设标准化工作中，要牢牢把握增强党支部政治功能这一核心要务，始终把党的政治建设作为党支部建设的基础工程和首要任务，通过严格落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会等基本制度，推动党支部主责主业从抓学习向管思想转变，从抓保障向强管理转变，真正使党的意志、党的声音、党的要求变成党员群众的自觉行动。
（二）紧盯提升组织力这个核心要求。党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础。推进党支部建设标准化，要把提升党支部的号召力、凝聚力和影响力作为一切工作的出发点和落脚点，把发挥支部主体作用作为衡量创建工作质量的“试金石”，要通过加强政治建设、强化理论武装、开展形势政策教育和组织生活锻炼等措施，进一步提升党建工作的严肃性，增强党建工作的仪式感，扩大党建工作的覆盖面，提升党建工作吸引力，让党支部真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
（三）紧盯发挥作用这个根本目标。省委明确指出，国有企业党支部建设标准化，重点要围绕加强党对国有企业领导、服务企业改革发展来开展。我们在具体工作中，要强化融合思维，将党支部建设标准化创建同重大部署的实施、重大任务的落地和重大目标的完成紧密结合起来，用党支部建设标准化创建激发的正能量推动企业改革发展，做到支部建设标准化创建与推动中心工作同频共振、同心协力，确保相辅相成、相得益彰，坚决防止党务业务“两张皮”。
（四）紧盯对标达标这个关键环节。党支部建设标准化核心是围绕基层党建“抓什么”、“怎么抓”开展立标、对标、达标、评标，最终达到以标准化促规范化、制度化的目标，关键在于解决基层党组织和党员队伍在政治、思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，推动全面从严治党向基层延伸。在推进工作中，对标达标务必按照《甘肃省国有企业党支部建设标准化手册》规定的职责任务、方法措施、流程表单逐条逐项推进落实，决不能删繁就简凭自身经验搞创建，更不能脱开《手册》规定搞自创。
二、推进工作要做到“三个坚持”
（一）坚持“面”与“点”的结合。党支部建设标准化创建的第一责任在支部，主要责任在各公司党委。从督查掌握的情况来看，支部建设标准化工作推进滞后或工作不到位，主要有两方面的原因，一方面是党委层面高度重视但支部落实差强人意，创建工作的目标和路径很清晰，但具体落实有差距，另一方面是支部积极主动但党委统筹协调不力，致使支部任务不清、方向不明，只能摸着石头过河。出现以上问题，主要是没有做到“面”与“点”的结合。要汲取经验教训，既要做好总体统筹调度，又要抓好标准流程落实，只有两者上下同心、协同发力，才能保证党支部建设标准化工作按照既定轨道有序推进。
（二）坚持形式與内容、数量与质量的统一。开展党支部建设标准化工作，既要注重程序和环节，在严谨严密、对标达标上下功夫，更要注重工作的质量和效果，在解决问题、发挥作用上求实效。具体工作中不能只追求流程上的完备而忽视实际功能的发挥，大搞无实质内容的文字堆砌和材料印制等面子工程，做华而不实的“表演秀”;更不能只盯时间节点和任务数量赶急图快敷衍应付。
（三）要坚持标准与特色的有机统一。开展标准化工作是为党支部建设赋予“基础分”、划出“等高线”，给出“标准答案”，目的是为了解决基层党支部标准不一、质量不高、规范不严等问题，而不是捆绑各党支部手脚。督查中发现，部分基层党委对支部建设标准化“一刀切”，没有因地制宜制定方案，按标准和规范画出等高线的多，为基层党支部创新预留空间的少。
三、狠抓落实要建立“三个机制”
（一）建立督查反馈机制。党委要切实负起主体责任，党委工作部门要强化督查力量、创新督查方式、实化督查措施，强化过程督查和结果督查，通过现场、电话、问答等多种形式，严查责任落实、严查统筹推进、严查标准实施，坚决防止上热中温下冷，决不允许扎扎实实走过场，轰轰烈烈搞形式。党委工作部要设计建立日常督查反馈机制，通过数据采集、信息报送、情况通报等形式，及时高效做好信息收集及反馈工作。
（二）建立考核问责机制。要加大考核问责力度，制定考核验收评价具体办法，将日常考核与验收考核有机结合，并将考核验收结果与年度评先选优和表彰奖励结合，确保责任落实到位。对验收不过关的，既要问责党委书记的领导责任，又要问责专责副书记的主要责任，更要问责支部书记的直接责任，同时也要问责分管领导和部门主要负责人的连带责任，对不称职的党支部书记，该调整的及时调整，该撤换的及时撤换。
（三）建立宣传推广机制。基层党组织要在对标争创工作中注重发现问题、总结经验，尤其要注重发掘和培育典型，通过典型的示范带动作用，不断提高党支部标准化建设水平。集团公司党委将不定期组织观摩交流活动，动态选树样板党支部，推广成熟做法。要大力推广“互联网+党建”模式，利用好网站、OA、报刊、微信公众号等有效载体，及时宣传集团公司党支部建设标准化工作中形成的成功经验和有效做法，营造浓厚工作氛围。
参考文献
[1]阎敬娜. 推进国有企业党支部标准化建设的途径与方法探究[J].东方企业文化，2015，（4）.
作者简介：
刘晓东（1986-12），男，汉族，籍贯：甘肃泾川，研究方向：国有企业基层组织建设。
关键词：国有企业;党支部;标准化;规范
全省党支部建设标准化工作启动以来，省属国有企业认真贯彻落实省委决策部署和全省党支部建设标准化工作会议精神，全面加强组织领导，精心做好顶层设计，不断加强督促指导，帮助基层党组织理清思路、明确方向、梳理重点，基层党支部在加强自身建设、规范日常工作、强化运行保障、发挥功能作用方面做了大量工作，取得了阶段性显著成效。结合省属国有企业实际，现就加强国有企业支部建设标准化工作提出如下意见：
一、落实标准要做到“四个紧盯”
（一）紧盯政治建设这个首要任务。党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在推进支部建设标准化工作中，要牢牢把握增强党支部政治功能这一核心要务，始终把党的政治建设作为党支部建设的基础工程和首要任务，通过严格落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会等基本制度，推动党支部主责主业从抓学习向管思想转变，从抓保障向强管理转变，真正使党的意志、党的声音、党的要求变成党员群众的自觉行动。
（二）紧盯提升组织力这个核心要求。党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础。推进党支部建设标准化，要把提升党支部的号召力、凝聚力和影响力作为一切工作的出发点和落脚点，把发挥支部主体作用作为衡量创建工作质量的“试金石”，要通过加强政治建设、强化理论武装、开展形势政策教育和组织生活锻炼等措施，进一步提升党建工作的严肃性，增强党建工作的仪式感，扩大党建工作的覆盖面，提升党建工作吸引力，让党支部真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
（三）紧盯发挥作用这个根本目标。省委明确指出，国有企业党支部建设标准化，重点要围绕加强党对国有企业领导、服务企业改革发展来开展。我们在具体工作中，要强化融合思维，将党支部建设标准化创建同重大部署的实施、重大任务的落地和重大目标的完成紧密结合起来，用党支部建设标准化创建激发的正能量推动企业改革发展，做到支部建设标准化创建与推动中心工作同频共振、同心协力，确保相辅相成、相得益彰，坚决防止党务业务“两张皮”。
（四）紧盯对标达标这个关键环节。党支部建设标准化核心是围绕基层党建“抓什么”、“怎么抓”开展立标、对标、达标、评标，最终达到以标准化促规范化、制度化的目标，关键在于解决基层党组织和党员队伍在政治、思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，推动全面从严治党向基层延伸。在推进工作中，对标达标务必按照《甘肃省国有企业党支部建设标准化手册》规定的职责任务、方法措施、流程表单逐条逐项推进落实，决不能删繁就简凭自身经验搞创建，更不能脱开《手册》规定搞自创。
二、推进工作要做到“三个坚持”
（一）坚持“面”与“点”的结合。党支部建设标准化创建的第一责任在支部，主要责任在各公司党委。从督查掌握的情况来看，支部建设标准化工作推进滞后或工作不到位，主要有两方面的原因，一方面是党委层面高度重视但支部落实差强人意，创建工作的目标和路径很清晰，但具体落实有差距，另一方面是支部积极主动但党委统筹协调不力，致使支部任务不清、方向不明，只能摸着石头过河。出现以上问题，主要是没有做到“面”与“点”的结合。要汲取经验教训，既要做好总体统筹调度，又要抓好标准流程落实，只有两者上下同心、协同发力，才能保证党支部建设标准化工作按照既定轨道有序推进。
（二）坚持形式與内容、数量与质量的统一。开展党支部建设标准化工作，既要注重程序和环节，在严谨严密、对标达标上下功夫，更要注重工作的质量和效果，在解决问题、发挥作用上求实效。具体工作中不能只追求流程上的完备而忽视实际功能的发挥，大搞无实质内容的文字堆砌和材料印制等面子工程，做华而不实的“表演秀”;更不能只盯时间节点和任务数量赶急图快敷衍应付。
（三）要坚持标准与特色的有机统一。开展标准化工作是为党支部建设赋予“基础分”、划出“等高线”，给出“标准答案”，目的是为了解决基层党支部标准不一、质量不高、规范不严等问题，而不是捆绑各党支部手脚。督查中发现，部分基层党委对支部建设标准化“一刀切”，没有因地制宜制定方案，按标准和规范画出等高线的多，为基层党支部创新预留空间的少。
三、狠抓落实要建立“三个机制”
（一）建立督查反馈机制。党委要切实负起主体责任，党委工作部门要强化督查力量、创新督查方式、实化督查措施，强化过程督查和结果督查，通过现场、电话、问答等多种形式，严查责任落实、严查统筹推进、严查标准实施，坚决防止上热中温下冷，决不允许扎扎实实走过场，轰轰烈烈搞形式。党委工作部要设计建立日常督查反馈机制，通过数据采集、信息报送、情况通报等形式，及时高效做好信息收集及反馈工作。
（二）建立考核问责机制。要加大考核问责力度，制定考核验收评价具体办法，将日常考核与验收考核有机结合，并将考核验收结果与年度评先选优和表彰奖励结合，确保责任落实到位。对验收不过关的，既要问责党委书记的领导责任，又要问责专责副书记的主要责任，更要问责支部书记的直接责任，同时也要问责分管领导和部门主要负责人的连带责任，对不称职的党支部书记，该调整的及时调整，该撤换的及时撤换。
（三）建立宣传推广机制。基层党组织要在对标争创工作中注重发现问题、总结经验，尤其要注重发掘和培育典型，通过典型的示范带动作用，不断提高党支部标准化建设水平。集团公司党委将不定期组织观摩交流活动，动态选树样板党支部，推广成熟做法。要大力推广“互联网+党建”模式，利用好网站、OA、报刊、微信公众号等有效载体，及时宣传集团公司党支部建设标准化工作中形成的成功经验和有效做法，营造浓厚工作氛围。
参考文献
[1]阎敬娜. 推进国有企业党支部标准化建设的途径与方法探究[J].东方企业文化，2015，（4）.
作者简介：
刘晓东（1986-12），男，汉族，籍贯：甘肃泾川，研究方向：国有企业基层组织建设。