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坚持全心全意依靠教职工办学的指导思想，不断完善职代会制度，加强民主管理和民主监督，这是现代学校管理的必然要求。而推进校务公开正是创新学校管理的有效途径。如何通过源头参与，行使职代会职权，维护教职工合法权益?如何在加强职王队伍建设、推动素质教育全面实施的过程中，发挥工会组织的作用和优势?这都对学校行政管理工作提出了新任务、新要求和新课题。
校务公开受到了教职工的广泛关注，在具体实践中，也引起了我们的思考。
一、实行校务公开，必须清除思想障碍，提高认识
1．实行校务公开，是坚持全心全意依靠教职工办学思想的具体体现，是深化教育改革，保证教育持续健康发展的需要。校务公开是相信教职工、依靠教职工、坚持从职工中来到职工中去、向教职工负责、遇事同教职工商量等工作作风的具体体现。校务公开能体现出教职工在办学中的主人翁地位。它能使教职工知情、议事、参与管理和监督，从而有利于学校建立起有效的决策运行机制。学校领导要克服“工作忙无法顾及、没有必要”的错误认识。工会的组织人员要克服“大家不信任、公开与不公开无所谓”的思想障碍。
2．实行校务公开，是坚持和完善职代会制度的重要举措。实行校务公开，不但进一步丰富了职代会的内容，同时它也是职代会闭会期间职工行使民主管理权利的一种形式，也必将推动职代会各项职能的完善。学校领导要改变那种“重大问题已经在学校党政联席会上通过了，或者已经在职代会上讨论通过了，没有必要搞什么公开新名堂”的错误认识。
3．实行校务公开，是加强党风廉政建设的有力保证。校务公开，不仅有利于加强对校领导的监督，而且有利于班子建设。好的教育管理工作者可以借此提高威信，不好的也将难以滥竽充数，这样就有利于提高班子的整体工作水平。实行校务公开，不但是对“有一个好校长就有一所好学校”的宣传和保护，更是对那些独断专行、恣意妄为、不正当行使职权的人的一种监督和约束。在有些人看来，校务公开大有“和自己过意不去”的怨恨，难免会出现一些本能的对立和排斥。因此，学校管理者要克服怕影响与行政部门的关系，同时职工也会不满意，落得“两头不讨好”的畏难情绪和怕得罪人，不敢公开或者想搞假公开的心理。要克服那种“公开就是找行政管理的错、给领导难堪或使领导下不了台”的思想认识。
4．实行校务公开是稳定教职工队伍的有效举措。校务公开，让职工真正知道校情校事，体会到做学校主人的光荣和责任，就能使职工减少疑惑，心情舒畅，安心工作，爱岗敬业。多一项公开，少一项非议；多一项公开，多一份安定。学校管理者要杜绝把校务公开只看成是工会和党组织的事，行政不管不问，或者工会有关人员对实行校务公开的必要性认识不足、重要性认识不够的现象。
二、实行校务公开，必须强化领导，形成合力
1．建立机制。校务公开涉及的面比较广，政策性强，并且有教育的行业特殊性，这就要求学校必须建立有效的领导机制，明确工作责任，党政工要形成合力，才能确保校务公开有序健康地推进。校务公开的主体是行政领导，内容是各业务领导主管的事务及学校管理中的重大举措，监督和评议的日常工作机构是工会。学校要建立完善的组织机构，要以校长为首组成校务公开领导小组，以工会主席为首成立校务公开监督评议小组。
2．突出核心。核心指的是领导力量。校务公开要有一个强有力的领导。上级党委是校务公开的直接领导，起指导、保证、监督的作用。校党支部在校务公开中要起到组织和协调的作用。上级党委要对校务公开制定出必要措施，做出总的工作安排，提出明确的要求，形成一套监督评价制度。组织、纪检、工会等部门要进行监督检查，并作为基层领导班子考核、奖罚、任免的重要依据，当基层出现一些问题或遇到困难时，要主动出面协调解决。基层党组织在校务公开中要积极协调校务公开的具体事宜，对校务公开进行责任分工，对校务公开的内容进行监督和检查，确保校务公开及时有效。
3．显现主体。主体就是学校的行政领导。校务公开的大多数内容是由行政的负责人具体承办的。因此，学校行政领导想不想公开、愿不愿公开、敢不敢公开以及公开的内容是否真实等是校务公开的关键。有的校领导极力推卸校务公开的责任，把本来就是自己份内的校务公开的事推给了工会或党组织，不但不积极组织实施，而且还在校务公开中设置障碍，不提供方便和条件，使校务公开形同虚设，以民主管理、民主监督做挡箭牌，继续执行家长制、一个人说了算，这样做对于学校的发展有害无益。
4．把握主动。校务公开是在新形势下提出的民主管理工作的新要求、新标准，是对民主管理制度的完善、拓展和强化，所以必须以职代会为载体，把握主动。工会组织是职代会闭会期间的具体工作机构，因此工会要积极主动地承担起校务公开的日常工作，把校务公开作为职代会建设的有效形式，为带动其他制度的完善和落实而积极工作。通过采取简便、灵活、易行的方法和方式，把学校职代(校务)会的权力(如：重大决策的参与权、学校发展规划等的审议权，教改方案、奖惩方案等的共决权，职工保险、福利等的决定权，校领导廉洁自律等的监督权)和校务公开融为一体，不但可找到工会在校务公开工作中的着眼点和着力点，而且可把握工会工作的主动权。
总之，在新形势下提高职代会的质量，发挥职代会的作用，努力开创学校管理工作的新局面，校务公开是一个很好的突破口。
(责编 刘 波)
校务公开受到了教职工的广泛关注，在具体实践中，也引起了我们的思考。
一、实行校务公开，必须清除思想障碍，提高认识
1．实行校务公开，是坚持全心全意依靠教职工办学思想的具体体现，是深化教育改革，保证教育持续健康发展的需要。校务公开是相信教职工、依靠教职工、坚持从职工中来到职工中去、向教职工负责、遇事同教职工商量等工作作风的具体体现。校务公开能体现出教职工在办学中的主人翁地位。它能使教职工知情、议事、参与管理和监督，从而有利于学校建立起有效的决策运行机制。学校领导要克服“工作忙无法顾及、没有必要”的错误认识。工会的组织人员要克服“大家不信任、公开与不公开无所谓”的思想障碍。
2．实行校务公开，是坚持和完善职代会制度的重要举措。实行校务公开，不但进一步丰富了职代会的内容，同时它也是职代会闭会期间职工行使民主管理权利的一种形式，也必将推动职代会各项职能的完善。学校领导要改变那种“重大问题已经在学校党政联席会上通过了，或者已经在职代会上讨论通过了，没有必要搞什么公开新名堂”的错误认识。
3．实行校务公开，是加强党风廉政建设的有力保证。校务公开，不仅有利于加强对校领导的监督，而且有利于班子建设。好的教育管理工作者可以借此提高威信，不好的也将难以滥竽充数，这样就有利于提高班子的整体工作水平。实行校务公开，不但是对“有一个好校长就有一所好学校”的宣传和保护，更是对那些独断专行、恣意妄为、不正当行使职权的人的一种监督和约束。在有些人看来，校务公开大有“和自己过意不去”的怨恨，难免会出现一些本能的对立和排斥。因此，学校管理者要克服怕影响与行政部门的关系，同时职工也会不满意，落得“两头不讨好”的畏难情绪和怕得罪人，不敢公开或者想搞假公开的心理。要克服那种“公开就是找行政管理的错、给领导难堪或使领导下不了台”的思想认识。
4．实行校务公开是稳定教职工队伍的有效举措。校务公开，让职工真正知道校情校事，体会到做学校主人的光荣和责任，就能使职工减少疑惑，心情舒畅，安心工作，爱岗敬业。多一项公开，少一项非议；多一项公开，多一份安定。学校管理者要杜绝把校务公开只看成是工会和党组织的事，行政不管不问，或者工会有关人员对实行校务公开的必要性认识不足、重要性认识不够的现象。
二、实行校务公开，必须强化领导，形成合力
1．建立机制。校务公开涉及的面比较广，政策性强，并且有教育的行业特殊性，这就要求学校必须建立有效的领导机制，明确工作责任，党政工要形成合力，才能确保校务公开有序健康地推进。校务公开的主体是行政领导，内容是各业务领导主管的事务及学校管理中的重大举措，监督和评议的日常工作机构是工会。学校要建立完善的组织机构，要以校长为首组成校务公开领导小组，以工会主席为首成立校务公开监督评议小组。
2．突出核心。核心指的是领导力量。校务公开要有一个强有力的领导。上级党委是校务公开的直接领导，起指导、保证、监督的作用。校党支部在校务公开中要起到组织和协调的作用。上级党委要对校务公开制定出必要措施，做出总的工作安排，提出明确的要求，形成一套监督评价制度。组织、纪检、工会等部门要进行监督检查，并作为基层领导班子考核、奖罚、任免的重要依据，当基层出现一些问题或遇到困难时，要主动出面协调解决。基层党组织在校务公开中要积极协调校务公开的具体事宜，对校务公开进行责任分工，对校务公开的内容进行监督和检查，确保校务公开及时有效。
3．显现主体。主体就是学校的行政领导。校务公开的大多数内容是由行政的负责人具体承办的。因此，学校行政领导想不想公开、愿不愿公开、敢不敢公开以及公开的内容是否真实等是校务公开的关键。有的校领导极力推卸校务公开的责任，把本来就是自己份内的校务公开的事推给了工会或党组织，不但不积极组织实施，而且还在校务公开中设置障碍，不提供方便和条件，使校务公开形同虚设，以民主管理、民主监督做挡箭牌，继续执行家长制、一个人说了算，这样做对于学校的发展有害无益。
4．把握主动。校务公开是在新形势下提出的民主管理工作的新要求、新标准，是对民主管理制度的完善、拓展和强化，所以必须以职代会为载体，把握主动。工会组织是职代会闭会期间的具体工作机构，因此工会要积极主动地承担起校务公开的日常工作，把校务公开作为职代会建设的有效形式，为带动其他制度的完善和落实而积极工作。通过采取简便、灵活、易行的方法和方式，把学校职代(校务)会的权力(如：重大决策的参与权、学校发展规划等的审议权，教改方案、奖惩方案等的共决权，职工保险、福利等的决定权，校领导廉洁自律等的监督权)和校务公开融为一体，不但可找到工会在校务公开工作中的着眼点和着力点，而且可把握工会工作的主动权。
总之，在新形势下提高职代会的质量，发挥职代会的作用，努力开创学校管理工作的新局面，校务公开是一个很好的突破口。
(责编 刘 波)