论文部分内容阅读
离境退税工作持续推进——效益显著
在国家部委和市政府的支持和指导下，北京市旅游、国税、商务、财政、海关、口岸等相关部门密切协作，着力优化环境，持续开展离境退税政策宣传推广，不断完善服务流程，退税政策实施成效显著，超额完成了“退税销售额过亿元、商店超过500家、退税申请率60%以上”的工作目标。
11月1日，北京市离境退税商品销售额突破1亿元，全市已开出退税单据3464笔，退税额超过838万元，申请率超过了64%。在入境旅游市场低迷的大背景下，境外旅客购物离境退税政策的实施为北京旅游市场注入了新的活力，成为提振旅游经济的重要引擎。
目前，北京市已有退税商店503家，涵盖了大型百货、传统老字号、“北京礼物”旅游纪念品店、星级酒店、旅游购物街区、特色市场等多个方面。离境退税政策的实施有效促进了全市旅游购物商业的资质优化和服务升级，对旅游业供给侧改革发挥了积极作用。
北京、天津完成了退税系统互联互通，在全国范围内率先实现了异地退税，推进了京津区域一体化发展的步伐，北京市还开出了全国首张离境退税电子发票，简化了退税手续，提升了工作效率，受到了入境游客的欢迎和好评，也显著提升了北京作为国际旅游目的地的竞争力与吸引力。
创新举办“北京礼物”旅游商品大赛——成果喜人
2016年，为进一步扩大“北京礼物”旅游商品大赛的品牌引领作用，让大赛以全新面貌扬帆起航，市旅游委首次联手电视媒体，与北京电视台等部门共同打造了2016年“北京礼物”旅游商品大赛。大赛设立传统工艺类、特色食品类、创意生活类、景区主题类四大竞赛主题。经过作品征集、专家评审、网络众筹及评审团评判，最终评选出20件金、银、铜奖。
今年首次将大赛拍摄成电视纪录片，使得大赛的凝聚力、吸引力和平台效应相比往年都有了很大提升。根据大赛评选过程及获奖作品背后的故事拍摄成的五集电视专题片《北京礼物》，已于12月12日至16日在北京电视台播出。作为首部旅游商品专题系列片，一经播出，立即引起业内和广大观众的关注和好评。
与此同时，为积极配合国家将旅游合作打造成为中国-东欧国家合作新的增长点的发展战略，进一步提升“北京礼物”及大赛的品牌影响力，市旅游委在波兰、捷克、匈牙利组织开展了三场“北京礼物”推介活动，将北京优质的旅游商品展示给海外旅游者，进一步提升了“北京礼物”品牌国际影响力，推广了北京旅游。
继续开展旅游商品专项扶持——助企兴业
为提升北京旅游商品市场整体水平，促进北京旅游商品产业的科学、持久、健康发展，2012年，市旅游委与市财政局共同出台《北京旅游商品扶持资金管理办法（试行）》（后简称《办法》）并开始组织实施。此项工作的目的旨在通过对北京旅游商品的研发、设计、销售等全产业链的资金扶持与引导，鼓励创新，培育特色，打造品牌。
2016年，为进一步提高财政资金的使用效率，北京市旅游委以竞争性分配的评审方式，依据《北京旅游商品扶持资金管理办法（试行）》的相关要求，通过公开征集、预审、初审、现场踏勘、专家评审以及财务评审等众多程序，最终对77个申报项目予以扶持奖励，合计扶持奖励金额1996万元。
通过连续几年扶持资金的引导和带动，取得了较好的经济效益和社会效益。总计近1.2億元的扶持资金有效带动约37.22亿规模的社会资本直接投入旅游商品研发生产，资金拉动比约为1：31。资金扶持涉及的1.5万余款旅游商品销售总收入约29.47亿元，直接带动就业约1.2万人。资金的扶持有效地提升了“北京礼物”的品牌知名度，满足了不断增长的旅游消费需求，有力促进了北京旅游消费市场健康快速的发展。
举办北京国际旅游商品及旅游装备博览会——又上台阶
10月22日至24日，北京市旅游委主办的2016年北京国际旅游商品及旅游装备博览会在北京国际展览中心（老馆）成功举办。经过四年的培育，北京旅商会已成为全国范围内有影响力的品牌展会和旅游商品交流交易的重要平台。本届展会在往届基础上进一步扩大外延，首次增加了旅游装备板块，展出面积超过3万平方米，其中室外面积约10000平方米，室内展出面积21000平方米，展位1080个，参展企业共800家，共设北京馆、中国馆、国际馆、户外装备馆、休闲旅游馆及室外房车木屋展等六大主题展区。
相比往届，本届北京旅商会平台作用和集聚效应更加显著。展会共吸引了来自23个国家和地区的60余家国际展商，以及国内26个省市自治区旅游局和北京各区组团参展。展会3天时间共接待国内外专业采购团组21个，专业采购商12986人次。累计入场观众超过9.1万人次，152家参展企业与合作伙伴完成签约或达成合作意向，涉及金额总计近16亿元。
北京旅商会期间还举办了北京旅游商品融合发展高峰论坛、“北京礼物”旅游商品大赛获奖产品众筹、展商微商推广大会、户外曹地公开课等主题活动，充分发挥了博览会促进交易、拉动消费的平台效应，受到多家参展单位的好评。
精心组织“吃在北京”旅游美食活动——引领市场
2016年“吃在北京”旅游美食节于2月3日启动，至3月8日圆满结束。美食节围绕“惠新春、赏新春、享新春、品新春”的主题，组织了百家旅游美食餐厅参与，开展了京味餐厅京味年、新春旅游美食品鉴会、新春美食特惠季等多项活动，推出了工体美食街区、后海酒吧街、护国寺街、万丰特色餐饮街四大旅游美食街区，充分展示了北京的传统美食和新春文化。美食节活动期间制作了特别宣传片通过北京电视台生活频道的《美食地图》、《美食地图-一探到底》、《幸福厨房》等热点美食节目进行持续播放推广，活动官方平台每日推送优惠信息，联合几百家旅游美食餐厅展开优惠活动，提供了5万份优惠菜品并开展万人品京城幸运抽奖活动。有关活动得到了旅游消费者的积极响应和参与，获得了良好的宣传效果和社会效益。 据统计，参与美食节活动的约500家餐饮门店营业额同比增长了近15%，消费者人数同比增长了16%；新春美食优惠平台参与人次达到1200万人次，累计发放奖品51220份；新春年货特惠商城上架32家餐企的80余种商品，参与人次达33万人次。美食节活动有效拉动了旅游美食消费增长，激发了春节期间北京旅游餐饮市场新的活力。
为打造北京国际旅游美食之都的城市形象，巩固提升“吃在北京”品牌影响力，进一步拉动北京旅游餐饮消费，北京市旅游委经充分挖掘、收集和整理，精选出北京的中餐、法餐、意餐、日餐、韩餐等15个品类的44家国际美食餐厅信息，编辑制作了2016《“吃在北京”之世界旅游美食》手册，为来京游客提供了多角度、多主题的美食推荐，得到了来自游客和美食商家的广泛好评。
积极宣传推介旅游演出项目——搭建平台
全面了解市场情况，形成调研报告，为后续旅游演出推介提供数据和理论支持。
收集汇总北京市场上现有的和即将推出的部分具有代表性的重点项目，以及部分旅游演出剧场信息汇编成册，为游客提供实用的北京旅游演出信息。手册及入册信息通过新媒体、传统媒体、旅游展会、旅行社等推广渠道，线上、线下多渠道全方位宣传推广北京旅游演出资源。
北京市旅游委于12月主办了“流光溢彩，魅力北京——北京旅游演出推介会”，邀请了本市部分旅行社、演出单位负责人和新闻媒体代表共同参与。推介会集中展示了北京旅游演出新剧目等旅游演出项目，重点推介了于2017年推出的《远去的恐龙》、《中国大马戏——山海经之通天树》和已在市场上获得良好口碑的《Cavalia·舞马》等不同风格的旅游演出项目。中国国际旅行社总社有限公司、北京春秋旅行社有限公司、北京新日国际旅行社有限公司、途牛旅游网与部分旅游演出单位签订了合作协议。本次旅游演出推介活动为旅游演出单位与旅行社搭建了一个洽商合作的平台，得到了各方面的好评。
举办北京旅游购物推广月活动——拉动消费
以“趣玩传统文化尽享欢乐购物”为主题的北京旅游购物推广月活动为期3个月，以线上线下联动的形式展开。线上活动通过微博征集、微信平台摄影征集、电商平台促销优惠、OTA平台线路推广等线上渠道，将老北京情怀与“北京礼物”的文化内涵融为一体，借助“互联网 ”的营销模式，扩大活动影响力及“北京礼物”的品牌知名度。线下活动主要借助北京旅游购物推广月启动仪式、“北京礼物”新品发布会、旅游产品体验日、“北京礼物”设计艺术展、“北京礼物”门店快闪等系列活动，吸引更多的受众参与并近距离感受、深层次体验“北京礼物”“互联网 ”的营销模式，激发购买者购买欲望，让游客多角度、全方位地在感受新乐趣中了解北京传统文化。
参加北京国际文化创意产业博览会——再成亮点
2016年10月27日至30日，第十一届中国北京国际文化创意产业博览会在京召开，北京市旅游委承办的旅游馆内容丰富，平台效应突出，成为文博会主展场的一大亮点。本届文博会，北京市旅游委以“展示发展成果，引领消费提升”为主题，通过视频、图片、展板等多种形式，集中宣传“北京礼物”、“吃在北京”、“北京演出”等品牌，积极推广定制旅游、郊区休闲游等新型业态以及境外旅客购物离境退税政策。尤其是通过老舍茶馆、老天桥等美食企业的展示以及《舞马》等旅游演出剧目的推广，进一步提升了首都旅游吸引力。
组织“北京礼物”参展参赛——喜获佳绩
为了在全国范围内广泛推介“北京礼物”品牌，拓展营销合作渠道，加强与兄弟省市的交流，北京市旅游委先后组织“北京礼物”参加中国国际旅游商品博览会、新疆国际旅游商品交易会以及江西旅游商品博览会、河北省旅游产业发展大会等。在2016年中国旅游商品大赛中，北京市参评商品获得中国旅游商品大赛一金、一银、一铜的优异成绩，获奖数量在全国领先。
“北京礼物”首入北京市鼓励发展的高精尖产品目录——品牌升级
北京市鼓励发展的高精尖产品目录（2016年版）中首次将“北京礼物”写入其中，具体表述为第三十项：“……体现北京符号的大师精品、以‘燕京八绝’为代表的工艺美术珍精品、传统工艺美术技艺应用于现代工业设计和制造的跨界融合產品、体现中华文化和历史传承的‘北京礼物’……”。该目录作为本市重点引导和支持的产业方向，聚焦产业新兴领域、高端环节和创新业态，是制定实施财税、金融、科技、人才、土地、规划等产业政策的重要依据。“北京礼物”首入目录标志着品牌建设朝着“国家名牌、城市品牌”的目标迈出了坚实的一步。
在国家部委和市政府的支持和指导下，北京市旅游、国税、商务、财政、海关、口岸等相关部门密切协作，着力优化环境，持续开展离境退税政策宣传推广，不断完善服务流程，退税政策实施成效显著，超额完成了“退税销售额过亿元、商店超过500家、退税申请率60%以上”的工作目标。
11月1日，北京市离境退税商品销售额突破1亿元，全市已开出退税单据3464笔，退税额超过838万元，申请率超过了64%。在入境旅游市场低迷的大背景下，境外旅客购物离境退税政策的实施为北京旅游市场注入了新的活力，成为提振旅游经济的重要引擎。
目前，北京市已有退税商店503家，涵盖了大型百货、传统老字号、“北京礼物”旅游纪念品店、星级酒店、旅游购物街区、特色市场等多个方面。离境退税政策的实施有效促进了全市旅游购物商业的资质优化和服务升级，对旅游业供给侧改革发挥了积极作用。
北京、天津完成了退税系统互联互通，在全国范围内率先实现了异地退税，推进了京津区域一体化发展的步伐，北京市还开出了全国首张离境退税电子发票，简化了退税手续，提升了工作效率，受到了入境游客的欢迎和好评，也显著提升了北京作为国际旅游目的地的竞争力与吸引力。
创新举办“北京礼物”旅游商品大赛——成果喜人
2016年，为进一步扩大“北京礼物”旅游商品大赛的品牌引领作用，让大赛以全新面貌扬帆起航，市旅游委首次联手电视媒体，与北京电视台等部门共同打造了2016年“北京礼物”旅游商品大赛。大赛设立传统工艺类、特色食品类、创意生活类、景区主题类四大竞赛主题。经过作品征集、专家评审、网络众筹及评审团评判，最终评选出20件金、银、铜奖。
今年首次将大赛拍摄成电视纪录片，使得大赛的凝聚力、吸引力和平台效应相比往年都有了很大提升。根据大赛评选过程及获奖作品背后的故事拍摄成的五集电视专题片《北京礼物》，已于12月12日至16日在北京电视台播出。作为首部旅游商品专题系列片，一经播出，立即引起业内和广大观众的关注和好评。
与此同时，为积极配合国家将旅游合作打造成为中国-东欧国家合作新的增长点的发展战略，进一步提升“北京礼物”及大赛的品牌影响力，市旅游委在波兰、捷克、匈牙利组织开展了三场“北京礼物”推介活动，将北京优质的旅游商品展示给海外旅游者，进一步提升了“北京礼物”品牌国际影响力，推广了北京旅游。
继续开展旅游商品专项扶持——助企兴业
为提升北京旅游商品市场整体水平，促进北京旅游商品产业的科学、持久、健康发展，2012年，市旅游委与市财政局共同出台《北京旅游商品扶持资金管理办法（试行）》（后简称《办法》）并开始组织实施。此项工作的目的旨在通过对北京旅游商品的研发、设计、销售等全产业链的资金扶持与引导，鼓励创新，培育特色，打造品牌。
2016年，为进一步提高财政资金的使用效率，北京市旅游委以竞争性分配的评审方式，依据《北京旅游商品扶持资金管理办法（试行）》的相关要求，通过公开征集、预审、初审、现场踏勘、专家评审以及财务评审等众多程序，最终对77个申报项目予以扶持奖励，合计扶持奖励金额1996万元。
通过连续几年扶持资金的引导和带动，取得了较好的经济效益和社会效益。总计近1.2億元的扶持资金有效带动约37.22亿规模的社会资本直接投入旅游商品研发生产，资金拉动比约为1：31。资金扶持涉及的1.5万余款旅游商品销售总收入约29.47亿元，直接带动就业约1.2万人。资金的扶持有效地提升了“北京礼物”的品牌知名度，满足了不断增长的旅游消费需求，有力促进了北京旅游消费市场健康快速的发展。
举办北京国际旅游商品及旅游装备博览会——又上台阶
10月22日至24日，北京市旅游委主办的2016年北京国际旅游商品及旅游装备博览会在北京国际展览中心（老馆）成功举办。经过四年的培育，北京旅商会已成为全国范围内有影响力的品牌展会和旅游商品交流交易的重要平台。本届展会在往届基础上进一步扩大外延，首次增加了旅游装备板块，展出面积超过3万平方米，其中室外面积约10000平方米，室内展出面积21000平方米，展位1080个，参展企业共800家，共设北京馆、中国馆、国际馆、户外装备馆、休闲旅游馆及室外房车木屋展等六大主题展区。
相比往届，本届北京旅商会平台作用和集聚效应更加显著。展会共吸引了来自23个国家和地区的60余家国际展商，以及国内26个省市自治区旅游局和北京各区组团参展。展会3天时间共接待国内外专业采购团组21个，专业采购商12986人次。累计入场观众超过9.1万人次，152家参展企业与合作伙伴完成签约或达成合作意向，涉及金额总计近16亿元。
北京旅商会期间还举办了北京旅游商品融合发展高峰论坛、“北京礼物”旅游商品大赛获奖产品众筹、展商微商推广大会、户外曹地公开课等主题活动，充分发挥了博览会促进交易、拉动消费的平台效应，受到多家参展单位的好评。
精心组织“吃在北京”旅游美食活动——引领市场
2016年“吃在北京”旅游美食节于2月3日启动，至3月8日圆满结束。美食节围绕“惠新春、赏新春、享新春、品新春”的主题，组织了百家旅游美食餐厅参与，开展了京味餐厅京味年、新春旅游美食品鉴会、新春美食特惠季等多项活动，推出了工体美食街区、后海酒吧街、护国寺街、万丰特色餐饮街四大旅游美食街区，充分展示了北京的传统美食和新春文化。美食节活动期间制作了特别宣传片通过北京电视台生活频道的《美食地图》、《美食地图-一探到底》、《幸福厨房》等热点美食节目进行持续播放推广，活动官方平台每日推送优惠信息，联合几百家旅游美食餐厅展开优惠活动，提供了5万份优惠菜品并开展万人品京城幸运抽奖活动。有关活动得到了旅游消费者的积极响应和参与，获得了良好的宣传效果和社会效益。 据统计，参与美食节活动的约500家餐饮门店营业额同比增长了近15%，消费者人数同比增长了16%；新春美食优惠平台参与人次达到1200万人次，累计发放奖品51220份；新春年货特惠商城上架32家餐企的80余种商品，参与人次达33万人次。美食节活动有效拉动了旅游美食消费增长，激发了春节期间北京旅游餐饮市场新的活力。
为打造北京国际旅游美食之都的城市形象，巩固提升“吃在北京”品牌影响力，进一步拉动北京旅游餐饮消费，北京市旅游委经充分挖掘、收集和整理，精选出北京的中餐、法餐、意餐、日餐、韩餐等15个品类的44家国际美食餐厅信息，编辑制作了2016《“吃在北京”之世界旅游美食》手册，为来京游客提供了多角度、多主题的美食推荐，得到了来自游客和美食商家的广泛好评。
积极宣传推介旅游演出项目——搭建平台
全面了解市场情况，形成调研报告，为后续旅游演出推介提供数据和理论支持。
收集汇总北京市场上现有的和即将推出的部分具有代表性的重点项目，以及部分旅游演出剧场信息汇编成册，为游客提供实用的北京旅游演出信息。手册及入册信息通过新媒体、传统媒体、旅游展会、旅行社等推广渠道，线上、线下多渠道全方位宣传推广北京旅游演出资源。
北京市旅游委于12月主办了“流光溢彩，魅力北京——北京旅游演出推介会”，邀请了本市部分旅行社、演出单位负责人和新闻媒体代表共同参与。推介会集中展示了北京旅游演出新剧目等旅游演出项目，重点推介了于2017年推出的《远去的恐龙》、《中国大马戏——山海经之通天树》和已在市场上获得良好口碑的《Cavalia·舞马》等不同风格的旅游演出项目。中国国际旅行社总社有限公司、北京春秋旅行社有限公司、北京新日国际旅行社有限公司、途牛旅游网与部分旅游演出单位签订了合作协议。本次旅游演出推介活动为旅游演出单位与旅行社搭建了一个洽商合作的平台，得到了各方面的好评。
举办北京旅游购物推广月活动——拉动消费
以“趣玩传统文化尽享欢乐购物”为主题的北京旅游购物推广月活动为期3个月，以线上线下联动的形式展开。线上活动通过微博征集、微信平台摄影征集、电商平台促销优惠、OTA平台线路推广等线上渠道，将老北京情怀与“北京礼物”的文化内涵融为一体，借助“互联网 ”的营销模式，扩大活动影响力及“北京礼物”的品牌知名度。线下活动主要借助北京旅游购物推广月启动仪式、“北京礼物”新品发布会、旅游产品体验日、“北京礼物”设计艺术展、“北京礼物”门店快闪等系列活动，吸引更多的受众参与并近距离感受、深层次体验“北京礼物”“互联网 ”的营销模式，激发购买者购买欲望，让游客多角度、全方位地在感受新乐趣中了解北京传统文化。
参加北京国际文化创意产业博览会——再成亮点
2016年10月27日至30日，第十一届中国北京国际文化创意产业博览会在京召开，北京市旅游委承办的旅游馆内容丰富，平台效应突出，成为文博会主展场的一大亮点。本届文博会，北京市旅游委以“展示发展成果，引领消费提升”为主题，通过视频、图片、展板等多种形式，集中宣传“北京礼物”、“吃在北京”、“北京演出”等品牌，积极推广定制旅游、郊区休闲游等新型业态以及境外旅客购物离境退税政策。尤其是通过老舍茶馆、老天桥等美食企业的展示以及《舞马》等旅游演出剧目的推广，进一步提升了首都旅游吸引力。
组织“北京礼物”参展参赛——喜获佳绩
为了在全国范围内广泛推介“北京礼物”品牌，拓展营销合作渠道，加强与兄弟省市的交流，北京市旅游委先后组织“北京礼物”参加中国国际旅游商品博览会、新疆国际旅游商品交易会以及江西旅游商品博览会、河北省旅游产业发展大会等。在2016年中国旅游商品大赛中，北京市参评商品获得中国旅游商品大赛一金、一银、一铜的优异成绩，获奖数量在全国领先。
“北京礼物”首入北京市鼓励发展的高精尖产品目录——品牌升级
北京市鼓励发展的高精尖产品目录（2016年版）中首次将“北京礼物”写入其中，具体表述为第三十项：“……体现北京符号的大师精品、以‘燕京八绝’为代表的工艺美术珍精品、传统工艺美术技艺应用于现代工业设计和制造的跨界融合產品、体现中华文化和历史传承的‘北京礼物’……”。该目录作为本市重点引导和支持的产业方向，聚焦产业新兴领域、高端环节和创新业态，是制定实施财税、金融、科技、人才、土地、规划等产业政策的重要依据。“北京礼物”首入目录标志着品牌建设朝着“国家名牌、城市品牌”的目标迈出了坚实的一步。