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一．对旧区改造本质的思考——凸现和实现“公共利益”回顾上海改革开发以后，特别是上世纪九十年代以来的城市建设发展过程，虽然存在诸多不足，但是总体评价应该是积极肯定的。城市的面貌发生翻天覆地的变化，城市市政基础设施得到明显改观，广大老百姓的居住条件也得到显著改善。在此过程中，两轮大规模的旧区改造发挥了巨大的作用。