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安全保卫工作的核心是抓好各项安全防范工作。只要各项安全防范做到位,各类事件案件的发案数控制在规定的指标内,安全保卫工作也就达标了。作为高校保卫部门,要防范各类事件案件的发生,必须要掌握可能会引发各类事件案件的信息,只有事先掌握了信息,才可能做到把事件或案件消除在萌芽状态。由此,我们可以说保卫情报信息工作直接关系到高校安全保卫工作的成败。笔者试就当前各高校治安保卫信息工作现壮及如何做好治安保卫信息工作做一些粗略的研究,供同行参考。
一、当前高校保卫信息工作的现状
根据笔者对浙江省内部分高校保卫部门关于治安保卫信息工作现状的调查了解,高校保卫信息总体表现为:一是在指导思想上比较重视。各高校保卫部门都比较重视治安保卫信息工作,把它作为贯彻高校“平安校园”建设工作“预防为主”方针的重要内容来抓,并将它与安全检查和安全教育并列为三大防范工作来抓。二是在组织体系方面也比较健全,有兼职治安保卫信息员队伍,其中包括辅导员、学生保卫干部、专职保卫干部和校卫队等。可以说各高校在治安保卫信息工作方面做了许多工作,但在治安保卫信息工作方面还存在许多薄弱环节。
1,对治安保卫信息的理解还比较片面、狭隘。认为治安保卫信息工作仅是收集倾向性、苗头性问题的动态。其实这只是治安保卫信息工作的一个重要方面。笔者以为,治安保卫信息包括各级部门在贯彻执行政策、法律、法规过程中反馈的信息,其中有官方与非官方。前者来自上级文件、调查报告、通报、领导批示、各种会议、同级机关或单位公文往来、情况简报、经验介绍、下级单位的统计报表、情况简报、建议、意见;后者主要是通过治安保卫信息员队伍收集到的信息,包括各种来信来访中获取的信息。
2,公开层面上的治安保卫信息工作相对较强,隐蔽战线上深层次的信息工作相对较弱。各高校保卫部门就面上的信息工作做得比较扎实到位。当国际国内发生重大事件时,上级有关部门一般会下发内部通知,要求保持信息畅通,做好校园稳定工作。高校保卫部门也会根据文件精神,通过召开信息员会议和向下属单位发通知等形式进行贯彻落实。一般会要求下级单位安排值班,密切关注师生思想动态,发现可能会影响稳定的动向及时报告。下属单位也会根据要求向保卫部门报告一些关于本单位如何抓好稳定工作的做法,但关于师生对重大事件反响的“社情民意”等深层次信息较少。平时从信息员队伍中收集上来的关于政洽,宗教、涉外保卫等方面信息更少。比如一些学校曾发生学生策划通过合法途径组织示威游行的行动,但这些高校的保卫部门却并未事先掌握,只有当公安部门接到学生要求示威游行的申请时,保卫部门才通过公安部门了解到有关情况。又如高校中有信仰宗教的学生,但关于信教学生活动情况的信息较少。再如高校中留学生、外籍教师较多,但关于外籍教师、留学生的活动情况,保卫部门并不是非常清楚等等。这些信息就属于隐蔽战线较深层次的治安保卫信息。根据笔者对浙江省几所高校保卫部门的调查了解,得知这一块信息工作非常薄弱。保卫部门要么不掌握情况,要么虽然掌握了一些情况,但已失去了时效。
3,治安保卫信息工作激励机制不健全,信息员队伍总体上报送信息的意识不强。表现为职责不明确,责任不落实,工作方法单一,缺乏政治敏锐性,思想上顾虑重重。如保卫处负责信息工作的同志存在应付思想。上级要求报送信息,就收集一些早已失去时效的信息报送一下。在日常信息管理过程中,缺少积累。个别兼职的学生信息员,即使发现一些有不良倾向性动态信息,因怕得罪人,思想上存在顾虑,不愿意向学校保卫部门反映有关情况。有的信息员为了收集信息投入了一定的精力、物力和财力,然而他们却得不到任何经济上的补偿。因为缺少经费支持,信息员工作积极性不高。
二、对策
1,树立正确的治安保卫信息观。近年来,我国高等教育大发展,保卫工作也应适应形势的要求,加强内部保卫工作科学化管理的进程。在当今信息时代,只有树立正确的治安保卫信息观,才能使保卫工作由低层次向高层次推进,这也是保卫工作科学化管理的一个手投。做任何一件事情,欲达到目的均离不开科学准确的信息。我们在工作中办事效率低或容易出差错,一个重要原因就是信息观念淡薄,信息传递速度慢,传递渠道不畅通或信息掌握不准确,使许多重要的有价值信息不能传递到决策者那里。在高校治安保卫工作中,维护和保障校园政治治安安定是关键,抓住了这个关键就是抓住了主要矛盾。治安保卫信息工作要立足于保障学校政治安定这个关键任务来展开,要克服狭隘片面的治安保卫信息观,树立宽泛全面的治安保卫信息观。
2,建立健全治安保卫信息员队伍网络。首先要选好信息员,让政治上靠得住,思想上敏锐,不畏艰苦,不甘寂寞的同志从事信息工作。其次要加强对信息员队伍的业务培训,要多层次多渠道开展培训,帮助他们提高业务技能,使他们懂得如何去排摸深层次的信息。再次是加大投入,尤其是经费方面的投入,高校决策者要树立花钱买信息的观念,当今世界是一个信息时代,信息本身就存在政治、经济、文化、军事、安全等方面的价值,更何况信息员为此还要投入一定人力、物力和财力。保卫部门要对提供信息的信息员给予物质上的支持和奖励。当然,由于信息员队伍的特殊性,要做好对信息员的保密工作,奖励时还不能张扬。最后是改革信息收集的运行机制。某些隐蔽战线的信息,必须实行单线联系与报告。信息员名单要严格保密,并给予上下线信息员一定的物质保障,必要时给予他们在花钱买信息方面一定的自主权。
3,围绕治安保卫信息的时效性要求,在信息收集的“快、准、全”上下功夫。信息优势的关键是信息的传播,更确切地讲是信息传播的数量、质量和速度。信息的重要特征就是时效性,提倡树立正确的信息观实际上就是时间观念。只有掌握好信息的时效性,才能发挥信息在保卫工作中产生的积极效应。高校治安保卫信息员要加强信息的收集速度,提高信息的可靠度。在放大信息视角,扩大扫描的基础上,要趁某种信息还没有完全公开(即处于即将解密或半保密状态),或某种信息首次完全公开之际,马上获取这种信息,服务于某种目的。要进行深入的信息收集,快速准确全面地掌握一些深层次情况,超前向上级报告供领导决策,从而有效地控制事态,把问题解决在萌芽状态。
一、当前高校保卫信息工作的现状
根据笔者对浙江省内部分高校保卫部门关于治安保卫信息工作现状的调查了解,高校保卫信息总体表现为:一是在指导思想上比较重视。各高校保卫部门都比较重视治安保卫信息工作,把它作为贯彻高校“平安校园”建设工作“预防为主”方针的重要内容来抓,并将它与安全检查和安全教育并列为三大防范工作来抓。二是在组织体系方面也比较健全,有兼职治安保卫信息员队伍,其中包括辅导员、学生保卫干部、专职保卫干部和校卫队等。可以说各高校在治安保卫信息工作方面做了许多工作,但在治安保卫信息工作方面还存在许多薄弱环节。
1,对治安保卫信息的理解还比较片面、狭隘。认为治安保卫信息工作仅是收集倾向性、苗头性问题的动态。其实这只是治安保卫信息工作的一个重要方面。笔者以为,治安保卫信息包括各级部门在贯彻执行政策、法律、法规过程中反馈的信息,其中有官方与非官方。前者来自上级文件、调查报告、通报、领导批示、各种会议、同级机关或单位公文往来、情况简报、经验介绍、下级单位的统计报表、情况简报、建议、意见;后者主要是通过治安保卫信息员队伍收集到的信息,包括各种来信来访中获取的信息。
2,公开层面上的治安保卫信息工作相对较强,隐蔽战线上深层次的信息工作相对较弱。各高校保卫部门就面上的信息工作做得比较扎实到位。当国际国内发生重大事件时,上级有关部门一般会下发内部通知,要求保持信息畅通,做好校园稳定工作。高校保卫部门也会根据文件精神,通过召开信息员会议和向下属单位发通知等形式进行贯彻落实。一般会要求下级单位安排值班,密切关注师生思想动态,发现可能会影响稳定的动向及时报告。下属单位也会根据要求向保卫部门报告一些关于本单位如何抓好稳定工作的做法,但关于师生对重大事件反响的“社情民意”等深层次信息较少。平时从信息员队伍中收集上来的关于政洽,宗教、涉外保卫等方面信息更少。比如一些学校曾发生学生策划通过合法途径组织示威游行的行动,但这些高校的保卫部门却并未事先掌握,只有当公安部门接到学生要求示威游行的申请时,保卫部门才通过公安部门了解到有关情况。又如高校中有信仰宗教的学生,但关于信教学生活动情况的信息较少。再如高校中留学生、外籍教师较多,但关于外籍教师、留学生的活动情况,保卫部门并不是非常清楚等等。这些信息就属于隐蔽战线较深层次的治安保卫信息。根据笔者对浙江省几所高校保卫部门的调查了解,得知这一块信息工作非常薄弱。保卫部门要么不掌握情况,要么虽然掌握了一些情况,但已失去了时效。
3,治安保卫信息工作激励机制不健全,信息员队伍总体上报送信息的意识不强。表现为职责不明确,责任不落实,工作方法单一,缺乏政治敏锐性,思想上顾虑重重。如保卫处负责信息工作的同志存在应付思想。上级要求报送信息,就收集一些早已失去时效的信息报送一下。在日常信息管理过程中,缺少积累。个别兼职的学生信息员,即使发现一些有不良倾向性动态信息,因怕得罪人,思想上存在顾虑,不愿意向学校保卫部门反映有关情况。有的信息员为了收集信息投入了一定的精力、物力和财力,然而他们却得不到任何经济上的补偿。因为缺少经费支持,信息员工作积极性不高。
二、对策
1,树立正确的治安保卫信息观。近年来,我国高等教育大发展,保卫工作也应适应形势的要求,加强内部保卫工作科学化管理的进程。在当今信息时代,只有树立正确的治安保卫信息观,才能使保卫工作由低层次向高层次推进,这也是保卫工作科学化管理的一个手投。做任何一件事情,欲达到目的均离不开科学准确的信息。我们在工作中办事效率低或容易出差错,一个重要原因就是信息观念淡薄,信息传递速度慢,传递渠道不畅通或信息掌握不准确,使许多重要的有价值信息不能传递到决策者那里。在高校治安保卫工作中,维护和保障校园政治治安安定是关键,抓住了这个关键就是抓住了主要矛盾。治安保卫信息工作要立足于保障学校政治安定这个关键任务来展开,要克服狭隘片面的治安保卫信息观,树立宽泛全面的治安保卫信息观。
2,建立健全治安保卫信息员队伍网络。首先要选好信息员,让政治上靠得住,思想上敏锐,不畏艰苦,不甘寂寞的同志从事信息工作。其次要加强对信息员队伍的业务培训,要多层次多渠道开展培训,帮助他们提高业务技能,使他们懂得如何去排摸深层次的信息。再次是加大投入,尤其是经费方面的投入,高校决策者要树立花钱买信息的观念,当今世界是一个信息时代,信息本身就存在政治、经济、文化、军事、安全等方面的价值,更何况信息员为此还要投入一定人力、物力和财力。保卫部门要对提供信息的信息员给予物质上的支持和奖励。当然,由于信息员队伍的特殊性,要做好对信息员的保密工作,奖励时还不能张扬。最后是改革信息收集的运行机制。某些隐蔽战线的信息,必须实行单线联系与报告。信息员名单要严格保密,并给予上下线信息员一定的物质保障,必要时给予他们在花钱买信息方面一定的自主权。
3,围绕治安保卫信息的时效性要求,在信息收集的“快、准、全”上下功夫。信息优势的关键是信息的传播,更确切地讲是信息传播的数量、质量和速度。信息的重要特征就是时效性,提倡树立正确的信息观实际上就是时间观念。只有掌握好信息的时效性,才能发挥信息在保卫工作中产生的积极效应。高校治安保卫信息员要加强信息的收集速度,提高信息的可靠度。在放大信息视角,扩大扫描的基础上,要趁某种信息还没有完全公开(即处于即将解密或半保密状态),或某种信息首次完全公开之际,马上获取这种信息,服务于某种目的。要进行深入的信息收集,快速准确全面地掌握一些深层次情况,超前向上级报告供领导决策,从而有效地控制事态,把问题解决在萌芽状态。